中新網(wǎng)3月2日電 據國家安監總局網(wǎng)站消息,2010年1月21日,國家安全生產(chǎn)監管總局局長(cháng)駱琳簽署總局第29號令,頒布了《關(guān)于修改<煤礦安全規程>部分條款的決定》,自2010年3月1日起實(shí)施。日前,記者采訪(fǎng)了國家安全監管總局副局長(cháng)、國家煤礦安監局局長(cháng)趙鐵錘。
記者:本次《煤礦安全規程》部分條款修訂的主要背景是什么?
趙鐵錘:《煤礦安全規程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》)以《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全監察條例》為依據,以保障煤礦安全生產(chǎn)和職工人身安全、防止煤礦事故為目的,是有關(guān)法律、法規在煤礦安全生產(chǎn)工作中的具體體現,是煤礦生產(chǎn)、建設活動(dòng)必須遵守的重要規則和依據,是各級監察監管人員和廣大職工必須遵守的行為準則。
現行《規程》是在原《煤礦安全規程》、《小煤礦安全規程》、《煤礦安全規程》(露天煤礦)三部規程的基礎上于2001年、2004年兩次修訂而成。為了提高《規程》的科學(xué)性、先進(jìn)性和針對性,國家安全監管總局和國家煤礦安監局建立了《規程》及時(shí)修訂工作機制,自2005年1月1日施行以來(lái),先后于2006年和2009年針對個(gè)別條款了進(jìn)行了兩次修訂,共修訂了六條。第一次修訂是吸取放頂煤開(kāi)采多次發(fā)生事故的教訓,嚴格了放頂煤開(kāi)采的管理;第二次修訂是針對煤礦機電管理方面存在的問(wèn)題,對供電安全和局部通風(fēng)的相關(guān)條款進(jìn)行了修訂,這兩次修訂工作對強化煤礦安全管理,有效防范類(lèi)似事故發(fā)生起到了重要促進(jìn)作用。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和煤礦技術(shù)裝備水平的逐步提高,以及吸取近年來(lái)發(fā)生的煤礦安全生產(chǎn)事故教訓,對現行《規程》相關(guān)條款應及時(shí)進(jìn)行修訂,以促進(jìn)煤礦企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。
記者:本次《規程》部分條款修訂有何重要意義?
趙鐵錘:本次修訂《規程》,體現了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持安全發(fā)展的原則,體現了總局黨組認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,是加強安全生產(chǎn)法制建設的重要工作。對于完善煤礦安全技術(shù)管理和現場(chǎng)管理,推進(jìn)煤礦安全技術(shù)標準的貫徹執行,改善煤礦安全生產(chǎn)基本條件,有效防范煤礦事故的發(fā)生,保障煤礦職工人身安全和健康,具有十分重要的現實(shí)意義。
記者:這次修訂總體思路和原則是什么?
趙鐵錘:本次修訂只針對近年來(lái)所發(fā)生的煤礦生產(chǎn)安全事故所暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)修訂。修訂過(guò)程把握了以下幾個(gè)原則:
一是注重實(shí)際。本次修訂主要針對近年來(lái)煤礦生產(chǎn)安全事故中暴露出來(lái)的對《規程》理解和執行中的問(wèn)題,以及煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際中急需解決的問(wèn)題,進(jìn)行有針對性的修訂和完善。
二是體現先進(jìn)!兑幊獭返男抻啽M可能地采用新技術(shù)、新工藝和新方法,引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng )新,落實(shí)科技興安,促進(jìn)生產(chǎn)安全。
三是保持穩定!兑幊獭沸抻喓蟮目傮w結構保持不變,不增刪章節、條數,也不打亂各條的順序。
四是相互銜接!兑幊獭返男抻喤c已經(jīng)發(fā)布施行標準相銜接,如注重了與已發(fā)布實(shí)施的防治瓦斯突出、防治水規定相互銜接。
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