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　　“我今年主要關(guān)注的還是農民工欠薪問(wèn)題……”

　　“我的建議是如何通過(guò)立法來(lái)規范農民工工資支付、增長(cháng)機制……”

　　“我希望更多的農民工能真正融入城市……”

　　今天（2日），是朱雪芹、康厚明和胡小燕三位分別來(lái)自上海、廣東和重慶的農民工全國人大代表抵京的首日。剛剛進(jìn)入代表團駐地，來(lái)不及休息，就在第一時(shí)間接受了本報的獨家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　傾聽(tīng)農民工的心聲、解決農民工的困難、維護農民工的權益，共同的身份和使命，使他們三人的關(guān)注點(diǎn)不約而同地集中在了全國億萬(wàn)農民工的訴求上。

　　朱雪芹：

　　用制度將欠薪消滅在萌芽中

　　下午3點(diǎn)半，剛剛抵達上海代表團駐地——京西賓館的朱雪芹，就已經(jīng)進(jìn)入了工作狀態(tài)。

　　“我今年準備向大會(huì )提交一份議案，剛才在飛機上和來(lái)駐地的車(chē)上，我已經(jīng)給團里幾位代表說(shuō)了我的初步思路，他們都非常贊同，準備在這份議案上聯(lián)名�！北M管已經(jīng)是第三次參加全國人大代表會(huì )議，但朱雪芹還是有幾分“興奮”：“這份議案的核心是在建筑業(yè)和餐飲業(yè)完善保障金制度�！�

　　去年2月16日，在上海普陀區總工會(huì )的幫助下，“朱雪芹工作室”正式成立。一年多來(lái)，工作室接到最多的電話(huà)，就是反映工資拖欠問(wèn)題。

　　“這一年我接了50多個(gè)這樣的電話(huà)。農民工討薪太難了�！币徽劦竭@個(gè)問(wèn)題，朱雪芹的臉色就變得凝重：“各級黨委政府其實(shí)都十分關(guān)心農民工工資問(wèn)題，也采取了很多有力的措施，但農民工工資拖欠問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，如何進(jìn)一步通過(guò)制度來(lái)預防這些問(wèn)題的發(fā)生，我想到了以立法來(lái)完善保障金制度�！�

　　“目前上海已經(jīng)在建筑業(yè)推行保障金工作，取得的效果還是不錯的。建筑業(yè)和餐飲業(yè)是農民工比較集中的兩大行業(yè)，在這兩個(gè)行業(yè)中推行保障金制度，就是想從制度上將農民工欠薪問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)�！卑凑罩煅┣鄣南敕�，就是由建筑用工單位和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者按一定的比例，在勞動(dòng)保障部門(mén)設立保障金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)管專(zhuān)用，一旦出現欠薪問(wèn)題，勞動(dòng)保障部門(mén)就可以從保障金賬戶(hù)中支付農民工的工資。

　　“如果在用工期間，沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題，那么工程結束后或農民工要離開(kāi)時(shí)，就可以將保障金、包括利息在內，一起全額返還給用人單位或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，這樣就可以有效地避免欠薪事件的發(fā)生了�！敝煅┣壅f(shuō)，與通過(guò)勞動(dòng)仲裁和去法院起訴的方式相比，這種方法更能為農民工節省時(shí)間和精力，“用制度將問(wèn)題在萌芽狀態(tài)就解決了�！�

　　康厚明：

　　立法讓農民工“漲工資”

　　下午5點(diǎn)，記者在國誼賓館見(jiàn)到康厚明時(shí)，剛剛抵達的他，隨身的行李都還沒(méi)有送到房間。

　　來(lái)不及洗漱，康厚明就和記者談起他今年帶到大會(huì )上的一份建議——《立法規范農民工工資支付、增長(cháng)機制》。

　　“農民工進(jìn)城務(wù)工已經(jīng)有30多年，低工資水平也保持了30多年。這幾年，城市職工的收入以10%的速度增長(cháng)，但農民工的工資增長(cháng)卻遠遠達不到這個(gè)比例�！笨岛衩髡f(shuō)，“春節后，我國沿海很多城市亮起‘民工荒’紅燈，也從一定程度上說(shuō)明了關(guān)注這個(gè)問(wèn)題的必要性�！�

　　來(lái)參加今年的全國人代會(huì )前，康厚明特意抽出時(shí)間去了重慶市人保局。在那里，康厚明拿到了這樣一份統計數據：農民工收入在500元～1000元的占25%，1000元～2000元的約占50%……這與康厚明平時(shí)的調研結果不謀而合：“其實(shí)，這50%里面，大多數還是在1500元以下�！�

　　很多農民工向康厚明反映，他們打工時(shí)不僅工作環(huán)境差，工作還很不穩定，幾年下來(lái)，很難有存款，更談不上年紀大了不能再打工以后的生活保障問(wèn)題�？岛衩髡f(shuō)：“這其中最主要的原因就是農民工工作太苦太累，但工資卻普遍偏低�！�

　　“‘用工荒’倒逼我們必須正視和解決這一問(wèn)題�！笨岛衩饕虼私ㄗh，政府要力爭實(shí)現使農民工收入可持續較快增長(cháng)，盡快抑制并扭轉城鄉收入差距擴大的趨勢。

　　在他看來(lái)，應當建立農民工工資正常增長(cháng)機制。同時(shí)要加強農村新生代勞動(dòng)力的技能培訓，提升其進(jìn)城就業(yè)能力。

　　胡小燕：

　　讓更多農民工能真正融入城市

　　傍晚，農民工代表胡小燕背著(zhù)行李包，和廣東團的人大代表們有說(shuō)有笑地走進(jìn)代表團駐地。

　　兩年前，胡小燕成為全國首批三位農民工人大代表中的一員，相比那時(shí)的緊張和生澀，眼前薄施粉黛、身著(zhù)淺色小西裝的胡小燕落落大方、措辭嚴謹。談起她此次到會(huì )帶來(lái)的“關(guān)于解決外來(lái)工欠薪”的議案，她糾正道：“還沒(méi)提交，只能算是建議�！�

　　胡小燕告訴記者，2009年她每天依舊會(huì )接到數百個(gè)電話(huà)和無(wú)數的短信，“每月光電話(huà)費就花掉幾百元，相當于我以前一個(gè)月的生活費，農民工反映最多的是欠薪問(wèn)題�！�

　　辛辛苦苦干一年，最后拿不到工錢(qián)，甚至連回家的錢(qián)也沒(méi)有，胡小燕說(shuō)自己能深刻體會(huì )到那種痛苦。太多這方面的傾訴最終使她下決心提出自己履職兩年來(lái)的首個(gè)議案，“除了欠薪問(wèn)題，還打算提兩個(gè)關(guān)于農民工子女入學(xué)及農民工培訓方面的建議�！焙�小燕說(shuō)：“具體內容不便透露，還在修改當中，人大代表中有學(xué)問(wèn)有本事的人多，這兩天再廣泛地聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)�！�

　　胡小燕在調查中發(fā)現，當地有不少企業(yè)今天開(kāi)工明天走人，農民工想討薪都找不著(zhù)人，“我建議能否讓企業(yè)交納保證金，就算老板跑了，打工者的收入也有個(gè)保障�！�

　　去年9月，胡小燕把在四川廣安老家當了10年留守兒童的一對雙胞胎女兒接到廣東三水讀書(shū)，孩子幸運地上了公立學(xué)校。但作為全國2億多農民工的代言人，胡小燕清醒地看到，現實(shí)生活中許多農民工子女由于戶(hù)籍問(wèn)題在入學(xué)時(shí)遇到種種困難�！皩τ谟蟹�定工作，有住房，已在當地打工多年的農民工，是否可以考慮他們的孩子在入學(xué)時(shí)獲得一視同仁的看待？”

　　胡小燕坦言，自己作為一個(gè)靠打工維持生活的人，最大的理想是像別人一樣真正融入城市，希望更多的農民工也能如此。(王冬梅 蘭海燕)