“公車(chē)私用現象突出,平均只有1/3的時(shí)間用于工作!弊蛉,全國政協(xié)委員杜黎明建議,加快推進(jìn)公車(chē)改革,縮減公車(chē)數量,嚴控公車(chē)運行費用,提高公車(chē)使用效率,規范公車(chē)管理使用行為。
現狀:每年公車(chē)支出1500億-2000億元
“我國現行公務(wù)用車(chē)管理制度,一直沿用計劃經(jīng)濟時(shí)代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式!倍爬杳魈寡,隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展、行政管理體制改革的不斷推進(jìn),這種公務(wù)用車(chē)管理制度的缺陷越來(lái)越明顯。
統計顯示,目前,黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)總量為200多萬(wàn)輛,每年公務(wù)用車(chē)消費支出1500億-2000億元,每年公務(wù)車(chē)輛購置費增長(cháng)20%以上。
弊端:公車(chē)使用效率僅為社會(huì )車(chē)輛的1/5
杜黎明認為,現行公務(wù)用車(chē)存在四大弊端:運行成本高、資源利用不充分、奢侈浪費嚴重、公車(chē)私用突出。
據統計,社會(huì )轎車(chē)每萬(wàn)公里運輸成本是0.82萬(wàn)元,而黨政機關(guān)單位公務(wù)轎車(chē)則高達3萬(wàn)元以上,全國超編配車(chē)率達50%以上。有的部門(mén)和人員還采取虛開(kāi)加油、維修發(fā)票等手段,造成國有資產(chǎn)流失嚴重,成為滋生腐敗的溫床。
黨政機關(guān)的公車(chē),使用效率僅為社會(huì )運營(yíng)車(chē)輛的1/5至1/6,除了接送領(lǐng)導上下班、參加必要的公務(wù)活動(dòng)或出差外,大部分時(shí)間閑置。據國家發(fā)改委調研報告顯示,公車(chē)使用有三個(gè)1/3:公事占1/3,領(lǐng)導干部及其親屬私用占1/3,司機私用占1/3。
建議:清查超編超標配車(chē)等違規問(wèn)題
杜黎明呼吁,當前,應盡快開(kāi)展全國公務(wù)用車(chē)情況專(zhuān)項清理,以全面掌握黨政機關(guān)和事業(yè)單位的公車(chē)數量、車(chē)輛結構、經(jīng)費支出、公車(chē)使用等方面的情況,清查超編超標配車(chē)、變相專(zhuān)車(chē)、公車(chē)私用等違規問(wèn)題,為我國公車(chē)管理與制度改革提供依據。
同時(shí),要盡快調整和完善中央關(guān)于公務(wù)用車(chē)的政策規定,建立健全適應我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢和市場(chǎng)經(jīng)濟體制的公務(wù)用車(chē)制度,強化公車(chē)編制管理。盡快出臺全國統一的公務(wù)用車(chē)改革指導性文件,對車(chē)改范圍、車(chē)改對象、交通費補貼、保留公車(chē)的監督等方面進(jìn)行原則性規范。做好車(chē)改的綜合配套推進(jìn)工作,避免公車(chē)改革后公車(chē)數量再度膨脹、運行費用居高不下的現象發(fā)生。(記者 戴娟 文峰)
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