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　　重慶“律師門(mén)”案中律師收費150萬(wàn)元的情節曝光以來(lái)，律師收費標準的問(wèn)題受到社會(huì )廣泛關(guān)注，有人質(zhì)疑部分律師“漫天要價(jià)”。今天（3日），全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)于寧接受中國青年報記者專(zhuān)訪(fǎng)，解答了社會(huì )公眾對律師業(yè)界的諸多疑問(wèn)。

　　“律師收費是受到限制的”

　　“目前律師收費的標準，是依據司法部和國家發(fā)改委聯(lián)合出臺的部門(mén)規章制定的，沒(méi)有上位法。各省市自行規定，基本上是按照政府指導價(jià)、市場(chǎng)價(jià)兩者結合。各地律師收入存在不平衡，也是市場(chǎng)規律造成的客觀(guān)現象�！庇趯幷f(shuō)。

　　于寧指出：“人們往往只看到一個(gè)案子律師收了多少錢(qián)，卻沒(méi)有看到律師服務(wù)的生產(chǎn)周期是很長(cháng)的。律師不是公務(wù)員，不是按天拿工資，他可能一年就做這么兩三個(gè)案子，大量時(shí)間是要花在了解案情、準備材料、免費咨詢(xún)上�！�

　　于寧認為，現在的收費規定還是傾向社會(huì )大眾的，律師收費是受到限制的�！叭罕娫谖�托律師的時(shí)候，這種消費是選擇性的消費。因為我國三大訴訟法里，都有‘公民可以代理’的規定，并沒(méi)有規定‘一定要請律師’的領(lǐng)域�！�

　　北京市律師協(xié)會(huì )公益法委員會(huì )委員沃興偉律師說(shuō)：“目前律師業(yè)界收費水平的分化也很?chē)乐�。在北京的律師事�?wù)所，有資歷老的律師一年收入上百萬(wàn)元，但那是極個(gè)別，很多律師還是一年幾萬(wàn)元的收入�！�

　　“剛入行的律師可能接一件案就收300元、500元,但執業(yè)多年的北京律師可能收5000元至8000元�！蔽致蓭熣f(shuō)。

　　沃律師認為，其實(shí)收費是否合理，取決于當事人�！按騻�(gè)比方，買(mǎi)一件衣服，買(mǎi)外國名牌和路邊貨，可能穿起來(lái)看著(zhù)一樣，也可能看著(zhù)差很多，不同案件效果不同，看你選擇了�！�

　　“律師行業(yè)收費確實(shí)存在‘二八現象’，就是20%的人獲得80%的收入。這也是遵循市場(chǎng)規律的結果，其實(shí)，就律師在訴訟中起的作用而言，高收費律師并不會(huì )與收費一般的律師有太大的差異�！庇趯幷f(shuō)。

　　“雖然還沒(méi)有系統性數據，但是從全國來(lái)看，律師的平均收入其實(shí)也就和出租車(chē)司機差不多一個(gè)水平�！庇趯幐袊@說(shuō)。

　　律師“越公益越窮”？

　　不少律師訴苦“越公益越窮”，從事法律援助和公益訴訟越多，收費就越少，只有靠熱情苦苦支撐。

　　沃興偉律師多年從事公益訴訟，他說(shuō)：“有的律師認為給殘疾人打官司，最后少收點(diǎn)錢(qián)也屬于公益訴訟，我還是認為，不收費的才屬于公益訴訟。因此，公益訴訟做得多，肯定影響律師收入。你做得再多，也沒(méi)有人給開(kāi)工資��！”

　　沃律師說(shuō)：“去年我在公益訴訟上幫了100多人，今年我就決定必須要‘控制’一下了，在案件內容上會(huì )有所選擇。也是受到金融危機影響，不得不考慮生存問(wèn)題了�！�

　　對此，于寧認為：“律師活動(dòng)強調社會(huì )效益，他的功能和作用是為了維護司法公正，維護當事人的合法權益，在從事非訴訟過(guò)程中則是提供法律專(zhuān)業(yè)服務(wù)。我們行業(yè)協(xié)會(huì )經(jīng)常會(huì )倡導律師，去幫助有困難的弱勢群體，盡量提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，同時(shí)盡量少收費，廣大律師也正在這樣做�！�

　　“不過(guò)如果一味唱高調讓律師少收費，既不現實(shí)，也不應該，律師畢竟不是公職人員�！�

　　但同時(shí)多位律師都指出，做公益訴訟對律師的個(gè)人事業(yè)也有幫助。

　　“除了踐行《律師法》規定的義務(wù)、獲得成就感以外，公益訴訟第一個(gè)好處就是對律師個(gè)人聲譽(yù)、職業(yè)信譽(yù)的加分。提供無(wú)形服務(wù)的行業(yè)，是很重聲譽(yù)的。其次就是業(yè)務(wù)積累，對于新入行的律師來(lái)說(shuō)，尤其可以增長(cháng)資歷�！庇趯幷f(shuō)。

　　西部政策優(yōu)惠也留不住律師？

　　2008年中央19號文件提出，要改革完善國家司法考試制度，并提出了具體任務(wù)。

　　其中之一，便是繼續放寬西部地區報名條件，并相應降低合格分數線(xiàn)。政策覆蓋了西部12個(gè)省所有的民族自治地方及享受扶貧開(kāi)發(fā)政策的縣、市。

　　具體方案是，在統一合格分數線(xiàn)360分的基礎上，放寬地區降45分,合格分數線(xiàn)為315分；西藏自治區降80分，合格分數線(xiàn)為280分；對使用民族語(yǔ)言文字試卷的考生，按確定的比例由高分到低分放寬錄取。

　　據此，2009年通過(guò)對放寬地區實(shí)施適當降分政策，司法考試增錄1.7萬(wàn)人。

　　這一政策真正緩解西部法律人才匱乏了嗎？

　　“錄取人數增加了，但是真正在地方留得住的人才，還是缺�！备拭C省律師協(xié)會(huì )勞動(dòng)和社會(huì )保障法專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員王鳳軍律師說(shuō)。

　　“我說(shuō)個(gè)目前較新的數據你就知道了：甘肅省2000多萬(wàn)人口，只有2000多名律師，而其中的1400名都集中在省城蘭州�！蓖趼蓭熆嘈χ�(zhù)說(shuō)，“那其他的州、縣、市，能有多少律師資源？可想而知�！�

　　“而州、縣、市的基本是政府辦的法律援助中心或律師所，所以只有司法考試資格證不夠，還必須通過(guò)公務(wù)員資格考試。所以，留在當地的不愿參加一次次考試，真正考上了的人又不愿意留�！�

　　王律師介紹，降分政策下的司法考試等級證書(shū)分A、B、C三類(lèi)，B類(lèi)屬于分數達到、降低對文憑要求錄取，C類(lèi)屬于降分錄取。

　　“甘肅省有10多個(gè)縣是降分錄取，規定B、C類(lèi)的律師只能在自己縣執業(yè)，不能跨縣、到市里執業(yè)，A類(lèi)可以。而許多人就是取得律師資格證后再考上本科，轉為A類(lèi)證，然后就‘孔雀東南飛’了�！�

　　多位律師總結，讓西部律師“東南飛”的原因，一是經(jīng)濟收益差距，二是法治環(huán)境。

　　“比如按目前甘肅省出臺的律師收費標準，蘭州律師最高收費是5000元，在縣城只有800元，這是基層法律人才流失的經(jīng)濟因素。此外就是執法環(huán)境，越是偏遠州、縣，律師依法辦事的阻力就比在省城越大�！蓖貘P軍說(shuō)。

　　如何避免西部?jì)?yōu)惠政策留不住律師？于寧會(huì )長(cháng)列舉了4個(gè)辦法：“第一是加強西部律師的培訓工作�！�

　　對于降分政策，社會(huì )上早已存在憂(yōu)慮之聲：會(huì )不會(huì )影響律師隊伍的素質(zhì)？

　　“影響是肯定存在的�！蓖貘P軍說(shuō)�？忌�錄取后需接受專(zhuān)業(yè)培訓，王鳳軍律師曾擔任他們的《合同法》培訓課教師。他發(fā)現，降分后錄取的考生，很多是法院工作人員，“普遍知識結構比較單一，對土地、民族糾紛等案件較熟悉，而知識產(chǎn)權、公司糾紛等領(lǐng)域的知識，就比較薄弱”。

　　于寧會(huì )長(cháng)說(shuō)：“對于西部律師的弱項，多年來(lái)，全國律協(xié)專(zhuān)門(mén)為新出臺的法律開(kāi)辦‘示范班’，面向全國。律師培訓通常是收費的，我們則請西部省市律協(xié)成員免費來(lái)北京培訓，他們回去再培訓更多的律師�！�

　　“第二，是在全國律協(xié)的資金中，撥出一部分作為‘援助西部基金’。第三是將全國律協(xié)的一些業(yè)務(wù)活動(dòng)放到西部地區開(kāi)展�！�

　　“第四是組織行業(yè)內部互助。比如江蘇律師和內蒙古律師結對子，浙江律師和寧夏律師結對子。西部的省會(huì )城市律師也會(huì )幫助、培訓地、縣律師�！�

　　于寧會(huì )長(cháng)坦言，東西部的經(jīng)濟、法治環(huán)境差距，不可能在短期內彌合，他也表示，“律師盲目流入東部并沒(méi)有用”。

　　“因為律師從案件來(lái)源到辦案，很大程度上需要依靠對當地的熟悉程度和人脈，常見(jiàn)案件類(lèi)型也不同。離開(kāi)了熟悉的環(huán)境，獨自來(lái)到大城市，很可能陷入兩眼一抹黑的情況，有時(shí)反而不成功�！庇趯帍娬{。 本報記者 莊慶鴻