全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )是全國人民代表大會(huì )的常設機關(guān),對全國人民代表大會(huì )負責并報告工作。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由委員長(cháng)、副委員長(cháng)若干人,秘書(shū)長(cháng)、委員若干人組成。常務(wù)委員會(huì )的組成人員由全國人民代表大會(huì )從全國人民代表大會(huì )的代表中選舉產(chǎn)生。委員長(cháng)主持全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的工作,召集全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議。副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)協(xié)助委員長(cháng)工作。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議一般每?jì)蓚(gè)月舉行一次;有特殊需要的時(shí)候,可以臨時(shí)召集會(huì )議。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)、副委員長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成委員長(cháng)會(huì )議,處理常務(wù)委員會(huì )的重要日常工作。全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )每屆任期和全國人民代表大會(huì )每屆任期相同。全國人民代表大會(huì )設立民族委員會(huì )、法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、外事委員會(huì )、內務(wù)司法委員會(huì )、華僑委員會(huì )、環(huán)境與資源保護委員會(huì )、農業(yè)與農村委員會(huì )和其他需要設立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的領(lǐng)導。
縣級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )是本級人民代表大會(huì )的常設機關(guān),對本級人民代表大會(huì )負責并報告工作。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由本級人民代表大會(huì )在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書(shū)長(cháng)、委員若干人組成?h、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )由本級人民代表大會(huì )在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任、副主任和秘書(shū)長(cháng)組成主任會(huì )議;縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )主任、副主任組成主任會(huì )議。主任會(huì )議處理常務(wù)委員會(huì )的重要日常工作。地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )會(huì )議由主任召集,每?jì)蓚(gè)月至少舉行一次。地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的任期與本級人民代表大會(huì )的任期相同。省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人民代表大會(huì )根據需要,可以設法制(政法)委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )等專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受本級人民代表大會(huì )領(lǐng)導;在大會(huì )閉會(huì )期間,受本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )領(lǐng)導。
全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使的職權是:解釋?xiě)椃,監督憲法的實(shí)施;制定和修改除應當由全國人民代表大會(huì )制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,對全國人民代表大會(huì )制定的法律進(jìn)行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;解釋法律;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,審查和批準國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、中央預算在執行過(guò)程中所必須作的部分調整方案;監督國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會(huì )、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;撤銷(xiāo)國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令;撤銷(xiāo)省、自治區、直轄市國家權力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,根據國務(wù)院總理的提名,決定部長(cháng)、委員會(huì )主任、審計長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的人選;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,根據中華人民共和國中央軍事委員會(huì )主席的提名,決定中華人民共和國中央軍事委員會(huì )其他組成人員的人選;根據最高人民法院院長(cháng)的提請,任免最高人民法院副院長(cháng)、審判員、審判委員會(huì )委員和軍事法院院長(cháng);根據最高人民檢察院檢察長(cháng)的提請,任免最高人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察員、檢察委員會(huì )委員和軍事檢察院檢察長(cháng),并且批準省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長(cháng)的任免;決定駐外全權代表的任免;決定同外國締結的條約和重要協(xié)定的批準和廢除;規定軍人和外交人員的銜級制度和其他專(zhuān)門(mén)銜級制度;規定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號;決定特赦;在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰爭狀態(tài)的宣布;決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;決定全國或者個(gè)別省、自治區、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);全國人民代表大會(huì )授予的其他職權。
地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )行使的職權是:省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規,報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。較大的市(包括省、自治區的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市)的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ),在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,根據本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后施行,并由省、自治區的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案。經(jīng)濟特區所在地的省、市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據全國人民代表大會(huì )的授權決定,制定法規,在經(jīng)濟特區范圍內實(shí)施,根據授權制定的法規應當報授權決定規定的機關(guān)備案?h級以上的地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )在本行政區域內,保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )決議的遵守和執行;領(lǐng)導或者主持本級人民代表大會(huì )代表的選舉;召集本級人民代表大會(huì )會(huì )議;討論、決定本行政區域內的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛生、環(huán)境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項;根據本級人民政府的建議,決定對本行政區域內的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、預算的部分變更;監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級人民代表大會(huì )代表,受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見(jiàn);撤銷(xiāo)下一級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )的不適當的決議;撤銷(xiāo)本級人民政府的不適當的決定和命令;在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,決定副省長(cháng)、自治區副主席、副市長(cháng)、副州長(cháng)、副縣長(cháng)、副區長(cháng)的個(gè)別任免;在省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)和人民法院院長(cháng)、人民檢察院檢察長(cháng)因故不能擔任職務(wù)的時(shí)候,從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導人員中決定代理的人選;決定代理檢察長(cháng),須報上一級人民檢察院和人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案;根據省長(cháng)、自治區主席、市長(cháng)、州長(cháng)、縣長(cháng)、區長(cháng)的提名,決定本級人民政府秘書(shū)長(cháng)、廳長(cháng)、局長(cháng)、委員會(huì )主任、科長(cháng)的任免,報上一級人民政府備案;按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規定,任免人民法院副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員,批準任免下一級人民檢察院檢察長(cháng);省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員 會(huì )根據主任會(huì )議的提名,決定在省、自治區內按地區設立的和在直轄市內設立的中級人民法院院長(cháng)的任免,根據省、自治區、直轄市的人民檢察院檢察長(cháng)的提名,決定人民檢察院分院檢察長(cháng)的任免;在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,決定撤銷(xiāo)個(gè)別副省長(cháng)、自治區副主席、副市長(cháng)、副州長(cháng)、副縣長(cháng)、副區長(cháng)的職務(wù);決定撤銷(xiāo)由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長(cháng)、庭長(cháng)、副庭長(cháng)、審判委員會(huì )委員、審判員,人民檢察院副檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )委員、檢察員,中級人民法院院長(cháng),人民檢察院分院檢察長(cháng)的職務(wù);在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間,補選上一級人民代表大會(huì )出缺的代表和罷免個(gè)別代表;決定授予地方的榮譽(yù)稱(chēng)號。
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