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　　全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )是全國人大的常設工作機構，由全國人民代表大會(huì )產(chǎn)生，受全國人民代表大會(huì )領(lǐng)導，對全國人民代表大會(huì )負責。在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，全國人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )受全國人大常委會(huì )領(lǐng)導。在每次全國人民代表大會(huì )會(huì )議上，各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )都要向全國人民代表大會(huì )書(shū)面報告一年來(lái)的工作和今后一年的工作要點(diǎn)；在每屆一次大會(huì )上還要書(shū)面報告過(guò)去5年的工作。全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的主要職責是在全國人大及其常委會(huì )的領(lǐng)導下，研究、審議和擬定有關(guān)議案。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì )工作的最大特點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)化和經(jīng)�；�。由于專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的組成人員一般都是相關(guān)領(lǐng)域里的專(zhuān)家、學(xué)者和實(shí)際工作者，他們對有關(guān)問(wèn)題比較熟悉，且人員較少，便于分門(mén)別類(lèi)地研究、討論問(wèn)題，可以考慮得更深入些，更周到些。同時(shí)，它們不會(huì )因全國人民代表大會(huì )閉會(huì )而停止工作，可以協(xié)助全國人大及其常委會(huì )進(jìn)行經(jīng)常性工作。因此，全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的工作，對全國人大及其常委會(huì )有效地行使立法、監督、決定、任免等各項職權，更好地履行最高國家權力機關(guān)的職能，起著(zhù)不可替代的作用。

　　全國人大根據憲法的規定和實(shí)際需要設立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，是完善人民代表大會(huì )制度，充分發(fā)揮全國人大及其常委會(huì )職能作用的重要措施。它經(jīng)歷了一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程。按照1954年憲法的規定，第一、二、三屆全國人大設立了民族委員會(huì )。法案委員會(huì )、預算委員會(huì )、代表資格審查委員會(huì )，其中民族委員會(huì )和法案委員會(huì )是常設的，在全國人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，受全國人大常委會(huì )領(lǐng)導。1975年憲法沒(méi)有規定全國人大設立委員會(huì )。1978年憲法規定，全國人民代表大會(huì )和全國人大常委會(huì )可以根據需要設立若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，第一次將委員會(huì )稱(chēng)為專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，并賦予全國人大常委會(huì )設立專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的權力。據此，第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議設立了代表資格審查委員會(huì )，第五屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議設立了民族委員會(huì )、法案委員會(huì )和預算委員會(huì )。在此基礎之上，1982年憲法對全國人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的設立作出新的規定：全國人民代表大會(huì )設立民族委員會(huì )、法律委員會(huì )、財政經(jīng)濟委員會(huì )、教育科學(xué)文化衛生委員會(huì )、外事委員會(huì )、華僑委員會(huì )和其他需要設立的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。按照這項規定，1983年第六屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議設立了上述6個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。適應加強法制建設的需要，1988年第七屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議增設了內務(wù)司法委員會(huì )。為保護環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，1993年第八屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議又增設了環(huán)境保護委員會(huì )，八屆全國人大二次會(huì )議改為環(huán)境與資源保護委員會(huì )。為加強農業(yè)和農村工作，1998年3月第九屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議又增設了農業(yè)和農村工作委員會(huì )。至此，全國人民代表大會(huì )共設立了9個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。