我國的人民代表大會(huì )制度同任何別的政治制度一樣,不是憑空產(chǎn)生的。 在近代歷史上,各個(gè)階級、各種社會(huì )勢力圍繞中國建立什么樣的政治制度,進(jìn)行過(guò)探索和激烈的斗爭,但都失敗了。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民,在第一次國內革命戰爭時(shí)期建立了罷工工人代表大會(huì )、農民協(xié)會(huì ),在第二次國內革命戰爭時(shí)期建立了工農兵蘇維埃,在抗日戰爭時(shí)期建立了參議會(huì ),在解放戰爭時(shí)期建立了人民代表會(huì )議。這些成功實(shí)踐,為建國后實(shí)行人民代表大會(huì )制度積累了經(jīng)驗、奠定了基礎。毛澤東同志等老一輩革命家總結這些經(jīng)驗,在《新民主主義論》中指出:民主革命勝利后,中國可以實(shí)行人民代表大會(huì )制度,按照民主集中制的原則建立從全國到省、縣、區、鄉的人民代表大會(huì )系統,并由各級人民代表大會(huì )決定大政方針,選舉政府。
1949年9月中國人民政治協(xié)商會(huì )議舉行第一屆全體會(huì )議,這次會(huì )議通過(guò)的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》,確定中華人民共和國的政治制度是民主集中制的人民代表大會(huì )制度。但當時(shí)在全國普選的條件還不成熟,自上而下地建立各級人民代表大會(huì )也難以進(jìn)行。所以在建國初期,確定由中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議代行全國人民代表大會(huì )的職權。經(jīng)過(guò)幾年的過(guò)渡和積累,在1953年我國進(jìn)行了第一次大規模的普選,自下而上逐級召開(kāi)了人民代表大會(huì )。1954年9月,第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議勝利召開(kāi),制定了新中國第一部憲法。這部憲法明確規定:中華人民共和國的一切權力屬于人民;人民行使國家權力的機關(guān)是全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )。至此,我國人民代表大會(huì )制度以根本法的形式正式確立。
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