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　　“目前，實(shí)現低碳，可以改變能源結構、促進(jìn)新能源發(fā)展，可以節能減排，也可以采用二氧化碳捕捉封存(CCS)等。對于諸多低碳技術(shù)，我國還沒(méi)有形成一個(gè)清晰的技術(shù)序列�！�

　　今年兩會(huì )，九三學(xué)社中央因提交了一份名為《走中國特色低碳發(fā)展道路》的提案而備受關(guān)注。在今天召開(kāi)的數十家媒體聚焦的相關(guān)新聞發(fā)布會(huì )上，全國政協(xié)常委、華中科技大學(xué)煤燃燒國家重點(diǎn)實(shí)驗室主任鄭楚光更愿意多一點(diǎn)冷思考：“現在我們提低碳經(jīng)濟還為時(shí)過(guò)早，因為仍有很多基礎性的工作還沒(méi)有做�！�

　　他舉例說(shuō)，在技術(shù)選擇上，就缺乏系統、科學(xué)的評估和規劃�！澳敲炊嘈录夹g(shù)和不同的技術(shù)指標，我們有沒(méi)有從不同層次，對每項技術(shù)的研究?jì)�備、投資成本、減排空間逐一進(jìn)行研究分析，然后形成一個(gè)最優(yōu)化的技術(shù)路線(xiàn)？”

　　鄭楚光概括我國低碳發(fā)展的現狀是“戰略構思不合理，技術(shù)路線(xiàn)不明確”�！耙虼�，現在行業(yè)中還存在著(zhù)混亂。比如說(shuō)，有的新能源技術(shù)，大家一哄而上，缺乏戰略研究和規劃。首先應該確立國家清潔能源的戰略和技術(shù)路線(xiàn)圖�！�

　　九三學(xué)社中央也在提案中建議，從眾多的低碳技術(shù)中，選擇符合國情和發(fā)展需求的關(guān)鍵、共性技術(shù)，盡快制定低碳技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展戰略規劃，列入“十二五”科技發(fā)展計劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新計劃。

　　“制訂科學(xué)的低碳發(fā)展規劃，逐步建立開(kāi)放、透明、負責的溫室氣體減排制度，必須盡快啟動(dòng)低碳發(fā)展的相關(guān)基礎性工作，做到心中有數�！比珖�政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席賴(lài)明舉例說(shuō)，在建筑領(lǐng)域，節能減排就沒(méi)有嚴格的方法學(xué)指導，因此很難出臺量化的指標作為科學(xué)依據。

　　在“低碳”遭到熱捧的時(shí)候，委員們希望媒體、公眾特別是官員要清醒頭腦。發(fā)展低碳不是“拍腦袋”，為做到“心中有數”，九三學(xué)社中央建議，要把低碳發(fā)展與節能減排等有關(guān)戰略部署結合起來(lái)，盡快將溫室氣體排放納入監測指標；迅速普及碳排放測算技術(shù)，著(zhù)手摸清區域、行業(yè)的排放水平，建立和完善全國性的溫室氣體排放普查、統計、監測管理體系，為逐步將其作為控制指標奠定基礎；根據國情和發(fā)展預期，結合未來(lái)氣候變化會(huì )談的可能結果，進(jìn)行多情景的分析，重新審視或調整我們經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的一些約束性指標，如節能減排目標等；盡快開(kāi)展地方碳排放指標核定工作，逐步構建碳排放交易機制，擇機開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)和碳排放問(wèn)責制。

　　“《美國清潔能源法案》對能源使用、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節都制定了明確的規定，而我國低碳發(fā)展戰略還有完善的空間，應該從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、配套政策、法律法規等方面形成一個(gè)清晰、完整和規范的政策體系�！编嵆�光說(shuō)。

　　曾在建設部工作過(guò)的賴(lài)明舉例，他知道曾有人對北京民宅做過(guò)計算，如果采用保溫墻體、隔熱材料等節能建筑，按照北京地區的能耗計算，房屋新建的時(shí)候使用節能材料，3到5年可以收回成本，改建的話(huà)7年收回成本�！巴度胧巧纤愕�，為什么節能建筑推廣不了？因為缺乏硬性的約束指標，節能材料用多用少一個(gè)樣�！�

　　“因此，要創(chuàng )新低碳發(fā)展的體制機制。瑞典就通過(guò)對化石能源課以重稅，引導企業(yè)主動(dòng)降低能耗和尋找低成本的新能源，避免政府陷入補貼什么節能技術(shù)、補貼什么新能源、補多少、如何防止權力尋租等的困境�！辟�(lài)明說(shuō)。

　　這份提案就創(chuàng )新低碳發(fā)展機制也提出，盡快整合完善已出臺的能源、產(chǎn)業(yè)、金融、財政、稅收及貿易等法律法規，制定清晰穩定的激勵和約束政策，形成低碳發(fā)展的長(cháng)效機制。(陳磊)