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　　中新網(wǎng)3月5日電 國務(wù)院總理溫家寶5日說(shuō)，2009年，在應對國際金融危機的困難情況下，更加注重保障和改善民生。

　　第十一屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議5日上午9時(shí)在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，溫家寶代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。

　　溫家寶指出，2009年，著(zhù)力改善民生，加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題：

　　——實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。強化政府促進(jìn)就業(yè)的責任。中央財政安排就業(yè)專(zhuān)項資金426億元，比上年增長(cháng)59%。實(shí)施困難企業(yè)緩繳社會(huì )保險費或降低部分費率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補貼等政策，鼓勵企業(yè)穩定和增加就業(yè)。

　　——開(kāi)展系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，多渠道開(kāi)辟公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、應征入伍和到企事業(yè)單位就業(yè)見(jiàn)習。全年組織2100萬(wàn)城鄉勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓。這些措施促進(jìn)了就業(yè)的基本穩定。

　　——加快完善社會(huì )保障體系。普遍建立養老保險省級統籌制度，出臺包括農民工在內的城鎮企業(yè)職工養老保險關(guān)系轉移接續辦法。在320個(gè)縣開(kāi)展新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)，推動(dòng)我國社會(huì )保障制度建設邁出歷史性步伐。

　　——中央財政安排社會(huì )保障資金2906億元，比上年增長(cháng)16.6%。企業(yè)退休人員基本養老金連續5年增加，去年又人均提高10%。農村五保戶(hù)供養水平、優(yōu)撫對象撫恤補助標準、城鄉低保對象保障水平都有新的提高。

　　——中央財政安排保障性安居工程補助資金551億元，比上年增長(cháng)2倍。新建、改擴建各類(lèi)保障性住房200萬(wàn)套，棚戶(hù)區改造解決住房130萬(wàn)套。全國社會(huì )保障基金積累6927億元，比上年增長(cháng)44.2%。社會(huì )保障體系得到加強。

　　——進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。大幅度增加全國教育支出，其中中央財政支出1981億元，比上年增長(cháng)23.6%。全面落實(shí)城鄉義務(wù)教育政策，中央下達農村義務(wù)教育經(jīng)費666億元，提前一年實(shí)現農村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費500元和300元的目標。實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jì)效工資制度。中等職業(yè)學(xué)校農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免學(xué)費政策開(kāi)始實(shí)施。國家助學(xué)制度不斷完善，資助學(xué)生2871萬(wàn)人，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。

　　——穩步推進(jìn)醫藥衛生事業(yè)改革發(fā)展。組織實(shí)施醫藥衛生體制改革。中央財政醫療衛生支出1277億元，比上年增長(cháng)49.5%。城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險參保4.01億人，新型農村合作醫療制度覆蓋8.3億人。

　　——中央財政安排429億元，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫療保險問(wèn)題�；�本藥物制度在30%的基層醫療衛生機構實(shí)施。中央財政支持建設了一批縣級醫院、鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務(wù)中心。

　　——啟動(dòng)實(shí)施擴大乙肝疫苗接種等重大公共衛生服務(wù)專(zhuān)項。加強食品、藥品安全專(zhuān)項整治。面對突如其來(lái)的甲型HlN1流感疫情，我們依法科學(xué)有序地開(kāi)展防控工作，有效保障了人民群眾生命安全，維護了社會(huì )正常秩序。

　　溫家寶表示，在國際金融危機嚴重沖擊、世界經(jīng)濟負增長(cháng)的背景下，中國取得這樣的成績(jì)極為不易。