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　　中新網(wǎng)北京3月5日電(記者 唐偉杰)“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴，讓社會(huì )更加公正、更加和諧�！敝袊�總理溫家寶今日在作政府工作報告時(shí)再次這樣強調。這個(gè)表述，已是溫家寶第三次在公開(kāi)場(chǎng)合使用。而據記者查閱，以往的政府工作報告中曾提到“民族尊嚴”、“法律尊嚴”等，像今年這樣的“尊嚴論”還是首次在其施政報告中出現。

　　溫家寶今年2月12日在春節團拜會(huì )上的800字講話(huà)中，“尊嚴”一詞引起海內外的廣泛熱議。當月27日，溫家寶在與網(wǎng)友交流時(shí)，提及要想實(shí)現人的尊嚴必須做到三點(diǎn)：國家要保護每個(gè)人的自由和人權；國家發(fā)展的最終目的是為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求；要給人的自由和全面發(fā)展創(chuàng )造有利條件。今天的十一屆全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )上，溫家寶再以此來(lái)闡釋政府施政目標。

　　“改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。只有著(zhù)力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì )進(jìn)步才有牢固的基礎，國家才能長(cháng)治久安�！睖丶覍毥裉烊缡钦f(shuō)。

    經(jīng)歷了“新世紀以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展最為困難”的2009年，中國政府在謀篇布局“繼續應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年”時(shí)，用濃墨繪就了一幅“民生線(xiàn)路圖”。

　　“把錢(qián)花在刀刃上”，政府工作報告中，有多項關(guān)乎民生的實(shí)際承諾：

　　——使人民生活有基本保障、無(wú)后顧之憂(yōu)

　　扎實(shí)推進(jìn)新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴大到23%的縣。將全國130萬(wàn)“老工傷”人員全部納入工傷保險范圍。企業(yè)退休人員基本養老金今年再提高10%。各級政府要進(jìn)一步增加社會(huì )保障投入，中央財政擬安排3185億元。

　　——讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所

　　繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入433億元人民幣用于促進(jìn)就業(yè)。重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉業(yè)軍人就業(yè)安置工作。2009 年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長(cháng)一年。引導勞動(dòng)力特別是農民工有序流動(dòng)。

　　——把社會(huì )財富“蛋糕”分好

　　提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調控政策。堅決打擊取締非法收入，規范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序，堅決扭轉收入差距擴大的趨勢。

　　——堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭

　　一是繼續大規模實(shí)施保障性安居工程，中央財政擬安排保障性住房專(zhuān)項補助資金632億元，建設保障性住房300萬(wàn)套，各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房280萬(wàn)套。二是繼續支持居民自住性住房消費。三是抑制投機性購房。四是大力整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大對圈地不建、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等違法違規行為的查處力度。

　　——解決好醫藥衛生這個(gè)世界性難題

　　今年要把城鎮居民基本醫保和新農合的財政補助標準提高到120元，并適當提高個(gè)人繳費標準。開(kāi)展農村兒童白血病、先天性心臟病醫療保障試點(diǎn)。在60%政府舉辦的基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度。提高突發(fā)公共衛生事件應急處置能力。

　　這份長(cháng)達36頁(yè)的政府工作報告，經(jīng)歷了五次座談會(huì )征求民意，溫家寶曾走進(jìn)社區，農戶(hù)家中，問(wèn)計于民，并連續兩年跟網(wǎng)友對話(huà)。更多民眾關(guān)切的問(wèn)題，在政府工作報告中，得到了回應。

　　談到教育，溫家寶說(shuō)，“教育寄托著(zhù)億萬(wàn)家庭對美好生活的期盼，關(guān)系著(zhù)民族素質(zhì)和國家未來(lái)。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個(gè)道理我們要永遠銘記�！苯衲�，中國從五個(gè)方面抓緊啟動(dòng)實(shí)施國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要。

　　談到農民工，溫家寶說(shuō)，“我們要讓符合條件的農業(yè)轉移人口逐步變?yōu)槌擎偩用�，也要讓農民有一個(gè)幸福生活的美好家園�！�，中國今年將推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶(hù)條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業(yè)和生活問(wèn)題，逐步實(shí)現農民工在勞動(dòng)報酬、子女就學(xué)、公共衛生、住房租購以及社會(huì )保障方面與城鎮居民享有同等待遇。

　　談到反腐，溫家寶指出，各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要堅決執行中央關(guān)于報告個(gè)人經(jīng)濟和財產(chǎn)，包括收入、住房、投資，以及配偶子女從業(yè)等重大事項的規定；要把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)；嚴格控制樓堂館所建設，禁止高檔裝修辦公樓，加快公務(wù)接待、公車(chē)使用等制度改革，從嚴控制公費出國出境。

　　“但是政府工作與人民的期望還有較大差距�！睖丶覍氃谡�府工作報告中這樣坦陳，他提出，要“創(chuàng )造條件讓人民批評政府、監督政府”。