中新網(wǎng)北京3月5日電 (記者 柴燕菲)中國內地村委會(huì )主任近年來(lái)越來(lái)越受富人追捧,村委會(huì )主任競選日趨白熱化。全國人大代表、華峰集團有限公司董事局主席尤小平5日在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,在一些地方,出現了不同程度的“賄選”現象。由于村委會(huì )干部身份特殊,加上界定難、取證難,在選舉實(shí)踐中很難受到法律制約!敖ㄗh在刑法第二百五十六條,增加‘在選舉村民委員會(huì )成員時(shí),破壞選舉或妨礙選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利!
隨著(zhù)中國農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,特別是與農村相關(guān)的制度改革的深化,村民自治在實(shí)踐中不斷遇到新情況和新問(wèn)題。近年來(lái),各地發(fā)生在村民委員會(huì )的腐敗案件呈多發(fā)態(tài)勢。
記者調查發(fā)現,“賄選”正在從經(jīng)濟發(fā)達地區向落后地區蔓延,而村民也已經(jīng)習以為常。
尤小平說(shuō),送錢(qián)送物都是私下里、一對一進(jìn)行的,賄選是很難確定和取證的!暗降走_到多少金額、達到多大比例才能認定為賄選?還有一些村民為了顧及情面或害怕打擊報復不愿挺身作證!
2009年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)村民委員會(huì )選舉工作的通知》中對賄選有界定,即:候選人及其親友直接或指使他人用財物或者其他利益收買(mǎi)本村選民、選舉工作人員或者其他候選人,影響或左右選民意愿的,都是賄選。對于懲罰,通知稱(chēng):一經(jīng)發(fā)現即取消其參選資格,已經(jīng)當選的,其當選無(wú)效;違反治安管理規定的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。但是,該通知僅限于政策層面。在不少農村,由于法律的缺失,金錢(qián)賄選、撕扯票箱,甚至打擊報復仍在發(fā)生。對此,尤小平稱(chēng):要立法杜絕村委會(huì )“賄選”。
村委會(huì )“賄選”事關(guān)反腐倡廉。據悉,與去年相比,在今年的政府工作報告中,反腐倡廉內容的篇幅有所增加,溫家寶稱(chēng)“所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會(huì )更加公正、更加和諧!
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