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　　昨天，在重慶團全團會(huì )上，三峽庫區生態(tài)保護和移民問(wèn)題成為熱點(diǎn)話(huà)題。全國人大代表、重慶市副市長(cháng)、市委移民工委書(shū)記譚棲偉透露，三峽庫區在生態(tài)保護和移民安置上，均存在重大問(wèn)題，建議國務(wù)院盡快制定《三峽庫區管理條例》，依法治庫。

　　今年是三峽工程驗收和進(jìn)入后續工程的對接年。據透露，目前，由國務(wù)院三峽辦牽頭編制完成的三峽工程后續工作總體規劃報告，已通過(guò)中咨公司評估，正等待國務(wù)院審批。

　　譚棲偉介紹，目前三峽移民搬遷安置遺留問(wèn)題較多，存在著(zhù)淹沒(méi)學(xué)校與醫院搬遷欠賬、非耕地未補償、破產(chǎn)關(guān)閉國有工礦企業(yè)職工安置資金缺口、半淹企業(yè)淹沒(méi)線(xiàn)上資產(chǎn)損失及功能恢復、城集鎮基礎設施恢復等諸多問(wèn)題。針對移民就業(yè)，盡管這些年加大投入，但重慶庫區15個(gè)區縣城鎮調查失業(yè)率仍高達8.1%，有21.9%的城鎮移民吃低保。涪陵及其以下8個(gè)重點(diǎn)區縣城鎮調查失業(yè)率為8.95%，人均GDP僅為全國平均水平的50%，全面小康實(shí)現程度只有25%。

　　譚棲偉稱(chēng)，三峽庫區人口密度每平方公里354人，是全國平均數的2.1倍，是同類(lèi)山地丘陵地區的4倍。后靠農業(yè)安置的15.57萬(wàn)移民中，有6.3萬(wàn)人均耕地不足0.5畝、2.8萬(wàn)人人均耕地不足0.3畝。

　　庫區石漠化嚴重

　　生態(tài)問(wèn)題，也成為三峽庫區面臨的另一個(gè)難題。

　　作為全國地質(zhì)災害密度最高的地區之一，重慶庫區隱患點(diǎn)達10792處。蓄水175米高后，有2500余處監測預警點(diǎn)可能復活，已發(fā)生地質(zhì)災害(險情)252處(其中新發(fā)生172處)。由于處置及時(shí)，未造成人員傷亡。同時(shí)，庫區山高坡陡，石漠化現象相當突出，水土流失面積占48.6%，大量的坡耕地、劣質(zhì)耕地需要改造。農村面源污染占70%，已超過(guò)工業(yè)污染，還有15條一級支流回水區發(fā)生“水華”現象。

　　建議提高三峽電價(jià)

　　此外，歷經(jīng)幾十年論證的三峽工程，在產(chǎn)業(yè)布局上也顯得不足和滯后。譚棲偉稱(chēng)，這些問(wèn)題的解決，需要比較多的資金，而三峽庫區是國家級連片貧困區。因此，建議國務(wù)院盡快建立三峽后期發(fā)展的長(cháng)效補償機制，例如，在電價(jià)上提高一兩分，作為補償。此外，國家轉移支付，用于生態(tài)治理；盡快制定《三峽水庫管理條例》。(記者劉薇)