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　　中新網(wǎng)3月8日電 今日上午9時(shí)，第十一屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國關(guān)于中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )選舉法修正案草案的說(shuō)明。

　　王兆國在會(huì )上表示，“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”是選舉法修正案草案的主要內容。王兆國說(shuō)，“城鄉按相同人口比例選舉人大代表”應當保障公民都享有平等的選舉權；保障各地方在國家權力機關(guān)有平等的參與權；保障各民族都有適當數量的代表。

　　他說(shuō)，這三個(gè)平等是中國國體、政體的內在要求，是有機統一的整體，不能強調其中一個(gè)方面而忽視其他方面。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應給予適當的照顧。

　　此外，王兆國還就關(guān)于人大代表的廣泛性、代表候選人與選民見(jiàn)面、鄉鎮人大代表名額、保障選舉權等10余個(gè)問(wèn)題向大會(huì )作了說(shuō)明。

　　　1.關(guān)于人大代表的廣泛性

　　王兆國說(shuō)，一些常委委員和地方提出，應當進(jìn)一步明確在各級人大代表中，來(lái)自基層的工人、農民和知識分子代表有一定的數量。據此，建議增加規定：全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )的代表“應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表”。(修正案草案第一條)

　　2.關(guān)于選舉機構

　　王兆國說(shuō)，一些地方和代表提出，選舉委員會(huì )是組織領(lǐng)導縣級和鄉級人大代表選舉的機構，在直接選舉中具有十分重要的作用，建議根據1983年全國人大常委會(huì )通過(guò)的《關(guān)于縣級以下人民代表大會(huì )代表直接選舉的若干規定》，進(jìn)一步完善選舉的組織機構。據此，建議增加“選舉機構”一章作為第二章，對選舉委員會(huì )的產(chǎn)生、回避、職責和工作要求等分別作出具體規定。(修正案草案第二條、第三條)

　　3.關(guān)于鄉鎮人大代表名額

　　王兆國說(shuō)，一些地方提出，近些年來(lái)，一些地方進(jìn)行了較大規模的鄉鎮合并，鄉鎮人口增加較多，有的人口多達十幾萬(wàn)甚至二十幾萬(wàn)，選舉法規定的鄉鎮人大代表最多不超過(guò)一百三十人的名額顯得偏少。據此，建議提高鄉鎮人大代表名額的上限，將選舉法第九條第一款第四項關(guān)于鄉、民族鄉、鎮的代表總名額上限作出修改，將不得超過(guò)一百三十名的規定修改為“代表總名額不得超過(guò)一百六十名”。(修正案草案第四條)

　　4.關(guān)于代表候選人提供個(gè)人情況和兩地代表問(wèn)題

　　王兆國說(shuō)，根據一些地方選舉實(shí)踐中出現的新情況新問(wèn)題，一些代表和有關(guān)部門(mén)建議，應明確規定人大代表候選人要填報是否取得外國永久拘留權、外國國籍等情況；并對不如實(shí)提供個(gè)人情況的，應規定相應處理辦法，保證選民或者代表了解真實(shí)情況；同時(shí)還應對一個(gè)公民是否可以擔任兩個(gè)不同地方的人大代表問(wèn)題予以明確。

　　據此，建議增加兩項規定：一是，“接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會(huì )或者大會(huì )主席團如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，應當向選民或者代表通報(修正案草案第八條第一款)�！倍�是，“公民不得同時(shí)擔任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區域的人民代表大會(huì )代表�！�(修正案草案第十六條)

　　　5.關(guān)于推薦代表候選人的人數

　　王兆國說(shuō)，一些地方提出，各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人時(shí)，是按應選名額提，還是按差額數提，在實(shí)踐中理解不一，做法不同，應予明確。據此，建議增加規定：“各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數，均不得超過(guò)本選區或者選舉單位應選代表的名額�！�(修正案草案第八條第二款)