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　　國際組織里的中國新勢力

　　【提要】2月24日，中國人民銀行副行長(cháng)朱民被任命為國際貨幣基金組織(IMF)總裁特別顧問(wèn)，這是迄今為止中國人在IMF中擔任的最高職務(wù)。近年來(lái)，越來(lái)越多的中國面孔亮相國際組織，正在成為中國崛起背景下的一個(gè)新趨勢。他們的真正過(guò)人之處在于，大多精通幾門(mén)語(yǔ)言，通曉中國國情，深諳世界組織游戲規則。但衡量一個(gè)成功的國際組織掌舵者的標志，卻是忘記自己的國籍，做一個(gè)勤勤懇懇地為全世界服務(wù)的國際公務(wù)員。

　　朱民出場(chǎng)

　　“特別顧問(wèn)一職可能只是過(guò)渡性職務(wù)，朱民不排除未來(lái)出任IMF副總裁的可能”

　　《國際先驅導報》記者劉俊發(fā)自北京 在中國人民銀行副行長(cháng)朱民面前，新的舞臺正虛位以待。

　　5月3日，他將正式就任國際貨幣基金組織(IMF)總裁特別顧問(wèn)。IMF總裁多米尼克·斯特勞斯—卡恩在2月24日宣布了這一任命。

　　這是迄今為止中國人在IMF中擔任的最高職務(wù)，也是繼林毅夫擔任世界銀行副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家后，又一位中國人在國際金融組織中擔任要職。

　　“這一最新信號表明，中國在國際金融機構中的話(huà)語(yǔ)權越來(lái)越大�！比蚊�當天，英國《金融時(shí)報》網(wǎng)站如是評價(jià)。

　　期待已久的亮相

　　“總裁特別顧問(wèn)是一個(gè)職能較廣泛的職位，將主要負責一般政策和內部管理事務(wù)�！盜MF駐中國代表處首席代表維韋克·阿羅拉接受本報采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　但原本，朱民曾被寄予更高的期望。去年10月，朱民辭去中國銀行副行長(cháng)職務(wù)，調往央行任副行長(cháng)，外界紛紛猜測此舉是中國要把他培養成IMF副總裁。

　　一直以來(lái)，IMF和其他國際金融機構領(lǐng)導層是發(fā)展中國家的痛。在長(cháng)期非政治協(xié)議下，IMF總裁職位長(cháng)期由歐洲人擔任，美國把持著(zhù)世界銀行總裁的提名權，日本人則長(cháng)期領(lǐng)導亞洲開(kāi)發(fā)銀行，迄今尚無(wú)中國人在國際金融高層擔任職務(wù)。彭博新聞社網(wǎng)站認為，IMF任命朱民為總裁特別顧問(wèn)，反映出亞洲第二大經(jīng)濟體中國與日俱增的全球影響力。

　　喝倒彩者不乏其人�！度A爾街日報》援引IMF前首席經(jīng)濟學(xué)家西蒙·約翰遜的話(huà)說(shuō)，朱民不應該獲得這一職位，除非中國同意人民幣升值。

　　不過(guò)，如果聽(tīng)到中國駐IMF前執行董事張之驤的話(huà)，約翰遜要失望了�！疤貏e顧問(wèn)一職可能只是過(guò)渡性職務(wù)，朱民不排除未來(lái)出任IMF副總裁的可能”。有先例可循。張之驤回憶，在IMF，特別顧問(wèn)并不是常設職位，此前僅有日本人杉崎重光在1994年至1997年擔任過(guò)此職位。1997年后，杉崎重光升任IMF副總裁。

　　目前，IMF的三位副總裁分別是來(lái)自美國的約翰·利普斯基、日本的加藤隆俊，及來(lái)自巴西的穆里洛·波圖加爾。其中，利普斯基和波圖加爾的任期將于2011年結束，加藤隆俊即將卸任，其職位將由原日本財務(wù)省財務(wù)官筱原尚之接替。

　　水到渠成

　　成立于1945年12月的IMF是與世界銀行并肩的世界兩大國際金融組織之一，目前有184個(gè)國家參與，通常在各國發(fā)生危機時(shí)，IMF扮演“救火隊長(cháng)”的職務(wù)，被視作全球央行的央行。中國目前在IMF中只有執行董事，尚無(wú)擔任重要職務(wù)者，這與中國作為世界最大的、經(jīng)濟快速發(fā)展的發(fā)展中國家地位很不相稱(chēng)，朱民此次出任總裁特別顧問(wèn)可謂水到渠成。

　　“朱民有過(guò)多年的海外經(jīng)歷、有比較豐富的國際經(jīng)驗，又長(cháng)期在國內大型商業(yè)銀行和中央銀行擔任重要職務(wù)，熟悉世界最大發(fā)展中國家——中國的國情，朱民是就任IMF職位的合適人選�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)李揚說(shuō)。

　　盡管在國內，朱明的知名度遠沒(méi)有林毅夫高，但“在國際金融圈是位令人尊敬的人物”。他在今年達沃斯世界經(jīng)濟論壇上的出色表現，佐證了英國《金融時(shí)報》對他的這一評價(jià)。當時(shí)，朱民為人民幣匯率的“穩定”進(jìn)行了辯護，并警告美元匯率波動(dòng)將威脅全球經(jīng)濟復蘇。

　　把時(shí)光倒退到10年前，中國在達沃斯根本沒(méi)人關(guān)注�！敖唤用婧苄�，就是參加這個(gè)會(huì )議，基本也沒(méi)有什么發(fā)言�！痹谧罱�的一次媒體采訪(fǎng)中，朱民說(shuō)，“原因有兩個(gè)——中國本身的量當然也不大；大家覺(jué)得這是兩個(gè)世界�！�

　　但到2007年，達沃斯已經(jīng)把中國和印度放在一起討論�！氨M管印度做了一個(gè)很大的宣傳，但是所有人談的是中國�！敝烀裾J為，2007年達沃斯上關(guān)于世界權力結構變化的討論相當超前，“對中國是給予了過(guò)多的期望”。

　　金融危機之后，包括中國在內的發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟和金融體系中的作用日益增強。IMF組織架構和權力分配已不能適應于已經(jīng)調整了的世界經(jīng)濟格局。其中，擴大發(fā)展中國家的話(huà)語(yǔ)權成為IMF面臨的一個(gè)新課題，去年以來(lái)，卡恩曾在多個(gè)重要會(huì )議和論壇上表示，將提高發(fā)展中國家在IMF中的話(huà)語(yǔ)權。為了尋求中國官員在全球政策問(wèn)題上的幫助，IMF甚至軟化了在人民幣匯率問(wèn)題上的口吻。

　　眼下，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在IMF投票權比例為57比43。其中，美國所持份額為17.4%，唯一擁有否決權。而中國僅為3.72%，甚至低于法國的4.94%。去年9月，二十國集團同意將發(fā)展中國家的投票權從43%至少提高5個(gè)百分點(diǎn)。

　　學(xué)者型官員

　　現年58歲的朱民是中國典型的學(xué)者型官員——長(cháng)期從事經(jīng)濟金融理論研究，并具有豐富的金融實(shí)踐和管理經(jīng)驗。

　　去年夏季達沃斯論壇上，朱民曾跟主持人Wolf開(kāi)玩笑說(shuō)：“非常感謝Wolf先生說(shuō)我是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)家而不是一個(gè)銀行家，現在做經(jīng)濟學(xué)家的頭銜是比銀行家要好聽(tīng)得多的�！�

　　在國內，朱民經(jīng)常以經(jīng)濟學(xué)家身份出席各種金融論壇和組織活動(dòng)，對國際金融形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題發(fā)表評論、建言獻策。去年3月，朱民還出版了一本名為《改變未來(lái)的金融危機》的著(zhù)作，對次貸危機及其引發(fā)的全球金融危機進(jìn)行了完整分析和闡述，并預言后危機時(shí)代的世界格局——“危機遠遠沒(méi)有結束，舊世界再也回不去了，實(shí)體經(jīng)濟的恢復還有漫長(cháng)過(guò)程”。

　　實(shí)際上，朱民既是海派經(jīng)濟學(xué)家，又是實(shí)干銀行家。

　　和許多在國際組織擔任要職的高官一樣，朱民海外求學(xué)經(jīng)歷相當豐富。1982年畢業(yè)于復旦大學(xué)經(jīng)濟系，1985年赴美留學(xué)，先后獲美國普林斯頓大學(xué)公共行政管理碩士學(xué)位、美國約翰·霍布金斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1989起任美國約翰·霍布金斯大學(xué)政策研究所副研究員。1991年，朱民出任世界銀行總部政策局經(jīng)濟學(xué)家。

　　在普林斯頓大學(xué)求學(xué)期間，朱民曾師從保羅·沃爾克。而保羅·沃爾克曾在卡特和里根總統任上擔任美聯(lián)儲主席，留下鐵腕治理通脹的聲譽(yù)。目前是奧巴馬的經(jīng)濟顧問(wèn)。

　　國內實(shí)踐經(jīng)驗同樣不菲。1996年，朱民回國加盟四大商業(yè)銀行之一的中國銀行，在中行集團的重組上市過(guò)程中發(fā)揮了十分重要的作用。曾任中銀香港重組上市辦公室主任，在2002年負責其重組和首次公開(kāi)募股。2006年，朱民受命負責中國銀行集團重組和150億美元的首次公開(kāi)募股。2006年8月起，朱民開(kāi)始擔任中國銀行副行長(cháng)。

　　在中行內部，工作人員稱(chēng)其“業(yè)務(wù)能力強，為人和藹”。在公眾場(chǎng)合，朱民則表現得能言善辯、富有幽默感，處事方式稍顯“西化”，頗有紳士風(fēng)范。

　　朱民的使命

　　即便升任央行副行長(cháng)，朱民仍未放棄理論的探索。去年年底，他發(fā)表《危機后全球金融格局十大變化》一文，強調2010年將是從根本上改變全球金融格局的一年。而履新IMF要職無(wú)疑為他改變這一格局提供了最好的契機。

　　接近央行人士認為，作為一名有國際經(jīng)驗的學(xué)者，如果能夠履職IMF，朱民下一步將承擔重要的使命。其中最重要的一點(diǎn)就是要把IMF改革與中國等發(fā)展中國家的崛起綁在一起，借助IMF改革的契機，為中國等發(fā)展中國家爭取更多的利益。

　　朱民自己也這么認為。任命當天，朱民表示，“愿盡自己最大的努力把新興經(jīng)濟和亞洲經(jīng)驗融入IMF，和IMF的同事一起共同推進(jìn)全球經(jīng)濟的持續增長(cháng)和金融穩定”。因1997年的亞洲金融風(fēng)暴，IMF和亞洲國家之間的關(guān)系曾一度惡化。

　　在這方面，朱民早就有了更具體的規劃。在今年的達沃斯論壇上，朱民提出“重構世界貨幣體系是一個(gè)議程”，“中國必須是整個(gè)國際體系構建的一個(gè)主要和積極的參與者，并且可以起很大的作用”。

　　同時(shí)，朱民也強調要有一個(gè)平和的心態(tài)�！斑�得看到中國是個(gè)發(fā)展中國家，中國的整體的經(jīng)濟規模，塊頭是大了，但是絕對量還是有限的——中國去年是30萬(wàn)億人民幣，算成4.4萬(wàn)億美元左右，在全世界GDP的比重是6%，美國是25%�！�

　　在朱民看來(lái)，比治理結構更加重要的是讓所有人都參與進(jìn)來(lái)，參與對話(huà)和決策進(jìn)程，平等地解決各種問(wèn)題。因為“最終投票權雖然有所增加，但IMF還是由美國和歐洲國家所主導”。

　　外界預計卡恩將于明年離開(kāi)IMF以競選法國總統一職�！度A爾街日報》認為，下一任IMF總裁很可能來(lái)自歐洲以外的地區，這將是該組織歷史上的第一位非歐洲領(lǐng)袖，而朱民則可能擔任代理常務(wù)董事。(查文曄、牛琪、王宇、劉詩(shī)平對此文亦有貢獻)