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　　關(guān)于財產(chǎn)申報,在我國已提了近15年,但目前試點(diǎn)地區的官員財產(chǎn)申報大多集中于科級以上干部。當財產(chǎn)申報焦點(diǎn)對準高層官員的時(shí)候,上海市市委書(shū)記俞正聲前日明確表態(tài):“我每年都如實(shí)申報,如果有可能的話(huà),大家可以去中紀委查一查�！迸c此同時(shí),中紀委副書(shū)記何勇也對媒體表示,目前中央紀委正在對黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定進(jìn)行修訂,修訂后的規定有望年內出臺。

　　官員財產(chǎn)申報制度一路走來(lái),可謂是速度相當緩慢。從1995年規定“溫柔”地誕生,現在普遍沿用的還是這一套最基本做法。近幾年,在“兩會(huì )”代表委員的持續呼聲、社會(huì )各界的強烈關(guān)注之下,各地開(kāi)始嘗試破冰,試圖突破現狀,但仍舊陷在公開(kāi)不徹底的爭議之中。俞正聲書(shū)記的一番表態(tài)震驚眾人,“高級干部”的以身作則,應該能為大家期盼已久的制度自上而下蕩平一些障礙。

　　世界各國反腐經(jīng)驗表明,領(lǐng)導干部財產(chǎn)若不公開(kāi),廉政監督將是一句空話(huà)。如今喊了近15年,終于喊出了一些眉目,對于普通民眾而言,對連續5年提出“制定官員財產(chǎn)申報制度”的韓德云而言,無(wú)疑值得高興。然而,到底要怎么實(shí)施才能比“要實(shí)施”的承諾來(lái)得更為直接?畢竟我們還沒(méi)有一部統一的反腐敗法,目前制定財產(chǎn)申報制度是否管用?畢竟我們已經(jīng)有一套舊有的標準,還有各地不同程度的突破,是要設立新法還是完善原有制度?畢竟我們不少現任官員對于財產(chǎn)申報制度的惰性有目共睹,這個(gè)關(guān)鍵的推動(dòng)力、突破口又在何處?財產(chǎn)申報要實(shí)施,但如果沒(méi)有詳細的規劃、深思熟慮的遠見(jiàn),財產(chǎn)公開(kāi)會(huì )不會(huì )再次走回昔日“溫柔”“無(wú)力”的老路,或者如一些現有實(shí)踐一樣,在一片輿論熱烈喧囂之后又重歸于寂靜無(wú)聲?

　　1974年的水門(mén)事件如同一聲驚雷,造就了整整一代美國人對政府的嚴重不信任感,從而催生了規制官員財產(chǎn)申報制度的《政府倫理法案》。在美國,財產(chǎn)申報制度分為公開(kāi)申報和秘密申報。高級官員和雇員適用公開(kāi)申報,任何公民均可查看或復印其個(gè)人財產(chǎn)報告；而秘密申報的材料不予公開(kāi),由各單位內部掌握,適用于中、下級官員和雇員；一般公務(wù)員不用申報。并非說(shuō)別人的經(jīng)驗就要全盤(pán)移植,但俞正聲書(shū)記的公開(kāi)表態(tài)至少給我們提示了一個(gè)改革的方向———權力必須有相互制約,下級受上級監督,上級受公開(kāi)監督,才能保證制約的平衡。今年的《政府工作報告》在提到“領(lǐng)導干部報告個(gè)人財產(chǎn)”時(shí),特別強調了“尤其是高級干部要堅決執行中央關(guān)于報告個(gè)人經(jīng)濟和財產(chǎn)的政策”,這也許正是我們尋覓已久的關(guān)鍵突破口與推動(dòng)力。

　　1994年,全國人大就已經(jīng)將《財產(chǎn)申報法》列入立法規劃,至今該法仍蹣跚在路上。關(guān)鍵就在于這項制度背后牽涉太多法律、人情、信用、執法能力等因素,如同木偶戲背后的多根線(xiàn)繩,一旦纏繞就可能讓當初的設想徹底走樣。洪丹