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　　“紅包”、“禮品”、“有價(jià)證券”……逢年過(guò)節，這些糖衣炮彈便紛紛投向手握權柄的領(lǐng)導干部。

　　“這種不正之風(fēng)不僅嚴重敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)，也使一些領(lǐng)導干部‘錢(qián)財前門(mén)進(jìn)，原則后門(mén)失’�！敝貞c市檢察院第一分院副檢察長(cháng)李鉞鋒委員今天（8日）在接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“節日腐敗”問(wèn)題已經(jīng)嚴重到必須“動(dòng)刀”的地步了。

　　不是“拜年”是“敗廉”

　　不少群眾反映，領(lǐng)導干部收受節日禮金這一權力尋租行為玷污了黨的宗旨，不是“拜年”而是“敗廉”。

　　在李鉞鋒委員看來(lái)，節日期間給領(lǐng)導干部拜年送禮，損的是國家和人民利益，肥的是個(gè)人利益，這一權錢(qián)交易行為嚴重影響了黨和國家的形象聲譽(yù)。

　　比如近期受到法律審判的重慶市司法局原局長(cháng)文強就公開(kāi)承認，很多錢(qián)財都是朋友和下屬利用拜年之機送來(lái)的。文強的妻子周曉亞坦陳，每年春節期間，家里都要收上幾十萬(wàn)元的禮金。

　　為權錢(qián)交易作鋪墊

　　節日期間領(lǐng)導干部收受禮金何以屢禁不止？

　　李鉞鋒委員分析說(shuō)：一是行為性質(zhì)的認同難。過(guò)節送禮看似披著(zhù)“合法”外衣，實(shí)際上是借助親情、鄉情加友情的托詞，為今后的權錢(qián)交易作鋪墊。但不少人認為這是國人幾千年來(lái)的民風(fēng)民俗，是正常的社會(huì )現象，把非法的交易看成是正當的人情往來(lái)；

　　二是行為查處的取證難。行賄者為達到自身目的，慣于利用節日期間搞感情投資，認為平時(shí)送禮太扎眼，難免有錢(qián)權交易之嫌，而過(guò)年過(guò)節送禮則是正常人際往來(lái)。雙方當事人各取所需，你情我愿，心安“禮”得，互相遮掩，巧妙隱蔽，要查獲相關(guān)證據難度確實(shí)不��；

　　三是行為處理的定性難。受賄罪在客觀(guān)方面表現為行為人具有利用職務(wù)上的便利，向他人索取財物，或者收受他人財物并為他人牟取利益的行為。但由于雙方當事人打的是“感情牌”、利用的是“時(shí)間差”，對于是否利用職務(wù)之便，是否為他人牟取利益，往往在司法實(shí)踐中難以認定。

　　防止小錯變大貪

　　“根治節日腐敗，黨委、政府部門(mén)不應僅發(fā)一紙通知去要求，更應推出一些切實(shí)可行的重拳和實(shí)招，真正使政府官員特別是領(lǐng)導干部節日期間不愿收、不敢收和不能收�！崩钽X鋒委員說(shuō)。

　　為此，李鉞鋒委員建議，要深化反腐倡廉教育，筑牢思想防線(xiàn)。通過(guò)以案說(shuō)法、現身說(shuō)法等行之有效的教育方式，強化各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部節日期間的廉潔觀(guān)教育。讓每一名領(lǐng)導干部和每一名行賄者都充分認識到，節日期間，領(lǐng)導干部收受與自身職權有關(guān)聯(lián)的任何禮金都為法律和紀律所不容，并且都要受到嚴肅查處追究，使行賄、受賄雙方都“不愿為”。

　　同時(shí)，建立有獎舉報制度，廣辟線(xiàn)索來(lái)源。在報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)頁(yè)等多種媒體上公開(kāi)舉報電話(huà)，公布有獎舉報措施，公開(kāi)節日期間收受禮金上繳方式，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導干部收受節日禮金的線(xiàn)索收集渠道，營(yíng)造反腐倡廉的社會(huì )氛圍，自覺(jué)接受群眾監督，使行賄、受賄雙方都“不敢為”。

　　此外，要健全工作機制，規范政務(wù)行為。抓好民主集中制原則的貫徹落實(shí)，完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，嚴格按照程序要求，把好干部任用、經(jīng)費管理、工程建設等重大事項的權力運作關(guān)口。要從制度機制上規范、監督和制約權力，特別是要有效防止“一把手”權力濫用現象，做到行賄受賄雙方都無(wú)孔可鉆，使行賄受賄雙方都“不能為”。

　　“要加大懲戒力度，防止小錯變大貪�！崩钽X鋒委員建議，設立領(lǐng)導干部廉潔行為紅黃牌警示制度。對于一些由于金額較小、尚未構成違法違紀行為的禮金收受行為，要以公開(kāi)通報、曝光和誡勉談話(huà)等方式，及時(shí)予以提醒、警示和教育。這不僅有利于及時(shí)挽救干部，而且有利于降低反腐成本。記者徐偉