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　　中國社會(huì )發(fā)展到新的階段，需要新的思想解放，需要真正的內部改革，特別是推進(jìn)政治體制改革。改革的核心就是公權力的法制化。首先還是加強民主，改進(jìn)作風(fēng)，風(fēng)氣變好，社會(huì )風(fēng)氣就會(huì )變化。

　　——牟新生

　　近日，全國政協(xié)常委張維慶發(fā)言時(shí)，對一些地方的用人不正之風(fēng)、不講真話(huà)、難聽(tīng)到真話(huà)的會(huì )風(fēng)等問(wèn)題逐一批析，見(jiàn)諸媒體后引發(fā)網(wǎng)民強烈共鳴。

　　67歲的牟新生以直言而聞名。為了說(shuō)真話(huà)，他付出了不少代價(jià)。到全國人大第一次發(fā)言就捅了婁子，在三鹿奶粉事件中“放炮”。

　　昨日，本報圍繞“說(shuō)真話(huà)”對其進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

　　- 人物簡(jiǎn)介

　　牟新生，全國人大常委會(huì )委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員。

　　生于1943年12月，陜西扶西人。1998年12月任海關(guān)總署副署長(cháng)。1999年2月任國家禁毒委員會(huì )副主任。2001年4月任海關(guān)總署署長(cháng)。2008年3月任第十一屆全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員。

　　牟新生曾參與查辦“廈門(mén)遠華走私案”，賴(lài)昌星曾經(jīng)想要“滅了他”。

　　說(shuō)真話(huà)

　　我一直比較敢講真話(huà)

　　為何真話(huà)少、官話(huà)多？中國幾千年的皇權意識作怪，官本位的思想太厲害了。

　　新京報：你看到張維慶委員關(guān)于“官員說(shuō)真話(huà)越來(lái)越難”的言論嗎，有什么感受？

　　牟新生：看到了他的講話(huà)，很贊同，很有同感。

　　新京報：現在在一些地方，真話(huà)少、官話(huà)多，這是為什么？

　　牟新生：我個(gè)人的看法，現在一些地方的工作作風(fēng)、文風(fēng)、思想作風(fēng)都存在比較嚴重的問(wèn)題。腐敗問(wèn)題成為社會(huì )焦點(diǎn)，中央反腐敗的力度不斷加大，但每年抓出來(lái)的省部級干部還是很多。改革開(kāi)放成就很大，但社會(huì )發(fā)展不平衡，上層建筑和經(jīng)濟基礎不協(xié)調，政治體制改革滯后，這是根本的問(wèn)題。

　　另一個(gè)，也是中國幾千年的皇權意識作怪，官本位的思想太厲害了，一些領(lǐng)導干部自覺(jué)不自覺(jué)就有這樣的想法。

　　新京報：你當時(shí)在海關(guān)總署當署長(cháng)時(shí)，敢不敢講真話(huà)？

　　牟新生：我一直比較敢講。我補充一點(diǎn)，腐敗問(wèn)題解決不好與用人機制也有關(guān)系。我曾給組織部門(mén)提過(guò)意見(jiàn)，本來(lái)各項法規規章都很不錯，但沒(méi)有執行到位，在目前體制下，地方和單位一把手的權力高度集中，特別在用人上。我在海關(guān)10年，當一把手8年。感覺(jué)就是一把手權力太大，尤其在用人上，說(shuō)一句話(huà)，別人很少敢說(shuō)不。后來(lái)發(fā)現這個(gè)問(wèn)題，就很注意了。

　　領(lǐng)導視察

　　應對領(lǐng)導地方有“規則”

　　有的領(lǐng)導去視察，周?chē)鷰资畟�(gè)人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的。

　　新京報：一把手的話(huà)對干部選拔有多大的作用？

　　牟新生：決定作用。干一把手時(shí)間長(cháng)了，如果一把手有點(diǎn)意思，都不用直接表白，下面的人馬上順著(zhù)你來(lái)，這種機制很危險。我發(fā)現這個(gè)苗頭后就特別注意，后來(lái)就發(fā)現有的人不是我看到的那樣，有的干部是兩面人，領(lǐng)導面前一套，群眾面前一套，群眾評價(jià)和我的評價(jià)完全不一樣，我就特別注意，領(lǐng)導人的決定起關(guān)鍵作用。

　　這個(gè)問(wèn)題不解決的話(huà)，好多問(wèn)題解決不了，表現在用人上特別明顯，制度是制度，說(shuō)一套做一套———靠小集體定名單，靠主要領(lǐng)導定名單，視野不開(kāi)闊。

　　新京報：張維慶還講到領(lǐng)導下基層視察、調研的真實(shí)性問(wèn)題，你怎么看？

　　牟新生：這個(gè)問(wèn)題是存在的，譬如有領(lǐng)導下去視察，當地都預先進(jìn)行了周密部署，安排得非常具體，領(lǐng)導人成為了一個(gè)“機器”，這是很可悲的。還有的領(lǐng)導去視察，周?chē)鷰资畟�(gè)人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的，全是假的。這都是真實(shí)的事情。有的領(lǐng)導知道這個(gè)規則，所以經(jīng)常搞突然襲擊，但總是有限的。

　　文風(fēng)

　　用一段話(huà)說(shuō)一句話(huà)的事

　　現在一些領(lǐng)導講話(huà)、報告前半部分全是套話(huà)�！包h八股”太厲害了，本來(lái)一句話(huà)說(shuō)的非常明白的，一定要繞來(lái)繞去說(shuō)上一段。

　　新京報：文風(fēng)也是社會(huì )反映強烈的問(wèn)題。

　　牟新生：我在文風(fēng)上意見(jiàn)提的很尖銳，現在一些領(lǐng)導講話(huà)、報告前半部分全是套話(huà)，只有后半部分有點(diǎn)實(shí)在的，云山霧罩的，“黨八股”太厲害了，本來(lái)一句話(huà)說(shuō)的非常明白的，一定要繞來(lái)繞去說(shuō)上一段�，F在有些領(lǐng)導的講話(huà)和報告都是秘書(shū)坐在屋子里編的，總會(huì )有江郎才盡的時(shí)候。

　　新京報：你當署長(cháng)時(shí)，自己寫(xiě)講話(huà)稿嗎？

　　牟新生：說(shuō)實(shí)話(huà)，一般開(kāi)黨組會(huì )都是自己寫(xiě)，開(kāi)全國關(guān)長(cháng)會(huì )，那不是自己寫(xiě)，因為是總體報告，我和助手先開(kāi)幾個(gè)座談會(huì )，搜集意見(jiàn)，研究出一個(gè)提綱，再聽(tīng)取司局級干部的意見(jiàn)，先發(fā)表意見(jiàn)，我口述一個(gè)提綱，秘書(shū)寫(xiě)完后再發(fā)回去聽(tīng)取意見(jiàn)，寫(xiě)完以后再發(fā)給大家討論，修改，最后成稿。但一般的會(huì )議從來(lái)都是我自己寫(xiě)。

　　新京報：其他領(lǐng)導干部的情況呢？

　　牟新生：我了解到的一些領(lǐng)導干部還是不錯的，比較務(wù)實(shí)，發(fā)言都是自己寫(xiě)，甚至就寫(xiě)在一個(gè)破的小筆記本上；有的領(lǐng)導雖然用準備好的發(fā)言稿，但能看得出其中有自己的東西；但是也有一些干部發(fā)言，都是事先準備好的打印稿�？偟膩�(lái)看，估算一下，大概三分之一的領(lǐng)導干部堅持自己寫(xiě)發(fā)言稿吧。

　　新京報：如何改變這種狀況？

　　牟新生：我贊成張維慶的建議，倡議領(lǐng)導干部帶頭說(shuō)實(shí)話(huà)，說(shuō)真話(huà)，只有他們帶頭，下面才敢說(shuō)，同時(shí)要批評不講實(shí)話(huà)的、不講真話(huà)的現象，這個(gè)風(fēng)氣才能夠有所改變。應該說(shuō)，多數干部是想說(shuō)真話(huà)的，但存在不敢說(shuō)、沒(méi)辦法說(shuō)的情況。

　　工作作風(fēng)

　　加強民主，暢所欲言

　　在十六屆四中全會(huì )上征求意見(jiàn)時(shí)，我當時(shí)提意見(jiàn)說(shuō)要認真解決一件事：讓大家暢所欲言。

　　新京報：你提到過(guò)有一次工作人員篡改你的發(fā)言，導致你當場(chǎng)撕掉簡(jiǎn)報？

　　牟新生：是在一次會(huì )議上，我發(fā)言后，工作人員給我出了簡(jiǎn)報。簡(jiǎn)報上說(shuō)我贊成什么，全是那些套話(huà)，都不是我說(shuō)的話(huà)，而我說(shuō)的話(huà)卻一句沒(méi)有，當時(shí)我就把簡(jiǎn)報撕了，弄的別人也挺尷尬，但我實(shí)在忍不住。我始終覺(jué)得，應該聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不然開(kāi)會(huì )干什么呢？官場(chǎng)不正之風(fēng)的一個(gè)表現就是沒(méi)有民主的氣氛�，F在到全國人大常委會(huì )開(kāi)會(huì )的氛圍我就喜歡，你講什么，簡(jiǎn)報錄什么，覺(jué)得自己的話(huà)起作用了。

　　新京報：對這種風(fēng)氣你有什么藥方？

　　牟新生：首先應該是加強民主，加強作風(fēng)建設，不能搞官樣文章，文書(shū)就是思想的反映。在十六屆四中全會(huì )上征求意見(jiàn)時(shí)，我當時(shí)就提意見(jiàn)說(shuō)要認真解決好一件事情：讓大家暢所欲言�，F在社會(huì )環(huán)境已經(jīng)大不一樣了，不能還是一個(gè)封閉的系統。

　　我的看法，中國社會(huì )發(fā)展到新的階段，需要新的思想解放，需要真正的內部改革，特別是推進(jìn)政治體制改革。改革的核心就是公權力的法制化。首先還是加強民主，改進(jìn)作風(fēng)，風(fēng)氣變好，社會(huì )風(fēng)氣就會(huì )變化。其次，政治體制改革要有新的思路，要有作為�，F在經(jīng)濟發(fā)展得很好，社會(huì )問(wèn)題更要解決好，我看現在中央已經(jīng)意識到了，比如重視收入分配問(wèn)題，下決心扭轉收入差距。我感到很欣慰，眼下的關(guān)鍵是需要具體的措施去落實(shí)到位。李立強 實(shí)習生 陳偉