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　　中新網(wǎng)3月9日電 十一屆全國人大三次會(huì )議今日舉行主題為“經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和中國工會(huì )作用”的集體采訪(fǎng)活動(dòng)，全國總工會(huì )保障工作部部長(cháng)鄒震表示，現在普通職工的收入水平偏低，增長(cháng)相對緩慢；要進(jìn)一步加大有關(guān)工資分配的立法力度，建議全國人大對刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責任。

　　鄒震稱(chēng)，去年九月份有一個(gè)調查，從調查情況來(lái)看，75.2%的職工認為當前收入分配不太公平，有61%的職工認為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當前社會(huì )收入分配中最大的問(wèn)題、最突出的問(wèn)題。因此，收入分配不公正的問(wèn)題，特別是普通職工收入偏低的問(wèn)題，如果不能盡快地解決的話(huà)，不僅不利于拉動(dòng)內需，不利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，同時(shí)也是不利于社會(huì )科學(xué)發(fā)展、不利于和諧穩定。

　　鄒震表示，完善社會(huì )收入分配制度，從企業(yè)的角度來(lái)講，關(guān)鍵是建立“三個(gè)機制”：職工工資的正常增長(cháng)機制、工資支付的保障機制和工資的集體協(xié)商機制。

　　溫家寶總理在此次政府工作報告當中就完善收入分配機制制度從宏觀(guān)上講了三個(gè)方面的內容，對此，鄒震表示要落實(shí)溫總理的要求，有五條建議：

　　第一條，溫總理在報告中提出，要逐步擴大初次分配中勞動(dòng)報酬所占的比重，以及在國民收入分配中居民收入的比重�？偣�會(huì )認為，應該把這一要求納入到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃中去，并且把它作為各級政府及其主要負責人的重要考核目標；同時(shí)在國有企業(yè)，也應該建立國有企業(yè)的高級管理人員和普通職工工資收入的增長(cháng)相掛鉤的機制，也就是說(shuō)，把對企業(yè)職工工資這樣的情況也作為考核企業(yè)領(lǐng)導人的主要考核之一。

　　第二，要進(jìn)一步加大有關(guān)工資分配的立法力度，進(jìn)一步出臺工資條例，同時(shí)建議全國人大對刑法進(jìn)行修訂，增加“欠薪罪”，明確對欠薪逃匿等惡劣的行為追究刑事責任。

　　第三，充分發(fā)揮政府的指導作用，完善人力資源市場(chǎng)薪酬價(jià)位、人工成本信息指導、工資指導線(xiàn)等制度，加強對勞動(dòng)定額的管理和指導，特別是進(jìn)一步健全最低工資制度，逐步提高最低工資標準，使各地的最低工資標準能夠達到當地社會(huì )平均工資的40%—60%的水平。同時(shí)進(jìn)一步加大勞動(dòng)監察制度，對侵害職工收入分配權益的行為，一經(jīng)發(fā)現，一定要嚴懲。

　　第四，繼續推動(dòng)企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商制度，提高企業(yè)工資分配中的職工參與度。在中國來(lái)講，當前特別要注重在非公有制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)和中小企業(yè)大力推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的建立。

　　第五，繼續深化市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革，完善社會(huì )保障和稅收制度，加大政府對社會(huì )保障的投入，充分發(fā)揮二次分配對收入分配的調節作用，努力解決因為壟斷、戶(hù)籍這些問(wèn)題對職工收入分配制度帶來(lái)的負面影響。

　　鄒震最后強調，工會(huì )是職工利益的代表者和維護者，在維護廣大職工的收入分配上的權益有義不容辭的責任。今后各級工會(huì )組織將進(jìn)一步推動(dòng)并協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，完善收入分配制度，努力保障勞動(dòng)者基本經(jīng)濟權益，使廣大職工特別是低收入職工能夠共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的成果。