正參加兩會(huì )的全國人大代表、中央紀委副書(shū)記何勇近日對媒體公布:官員財產(chǎn)申報具體制度已經(jīng)從論證進(jìn)入了實(shí)際制定階段,今年有希望能夠出臺。(北京青年報3月7日)
如果套用住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新的一句話(huà):“總理都說(shuō)了,穩定房?jì)r(jià)肯定行!不行也得行!”那么官員財產(chǎn)申報制度的出臺的決心也不難讀懂——“總理說(shuō)了一定要執行,不行也得行!
監督政府的實(shí)質(zhì)在于監督權力,溫家寶總理在《政府工作》報告中說(shuō)“讓權力在陽(yáng)光下運行”目的正是在于此,目前政府官員的權力不是缺乏監督,關(guān)鍵在于缺少公正透明的監督機制,體制內的監督較之體制外的監督有著(zhù)由權力所產(chǎn)生的尷尬,各種利益糾葛讓體制內的監督出現真空地帶,很難達到理想的效果。
鑒于此,我建議在制定官員財產(chǎn)申報制度這一監督體制的時(shí)候,魄力大一點(diǎn),將群眾、媒體的監督作為常態(tài)機制納入其中,引入第三方審計,體制內的管理和體制外的監督相結合,形成合力,這樣的官員財產(chǎn)申報制度才能?chē)沂⌒娜罕姖M(mǎn)意。
我們知道,對于政府的財政預算及執行,除了審計部門(mén)的審計之外,公眾也有提出申請公開(kāi)的權利,廣州財政局在2009年應公民要求將政府財政預算公示到網(wǎng)上曾贏(yíng)得了滿(mǎn)堂彩。而官員財產(chǎn)申報及公示有相通之處,并且在公眾監督、民間審計這一塊,要比政府財政公開(kāi)做得更好。官員乃至公務(wù)員的收入、住房、投資,以及配偶子女從業(yè)等信息紀檢部門(mén)掌握好,隨時(shí)等待百姓來(lái)申請“查賬”。這樣的話(huà),不但官員要經(jīng)得起“查賬”,實(shí)際上更是把體制內的監督機構納入到了公眾的監督陽(yáng)光下。
總理在《政府工作報告》中指出要把反腐倡廉建設擺在重要位置,這直接關(guān)系政權的鞏固。而官員財產(chǎn)申報作為其中重要的一環(huán),更是讓權力在陽(yáng)光下運行而邁出的重要一步,邁好這一步,體制內監督的完善必不可少,但讓體制外監督的陽(yáng)光照進(jìn)來(lái),同樣是關(guān)鍵。 (時(shí)言平)
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