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　　小丫跑兩會(huì )

　　　　“暫住證”到“居住證”

　　今年跑兩會(huì )的時(shí)候，我認識了一個(gè)老鄉，她叫胡曉燕，被稱(chēng)為是中國的第一位農民工全國人大代表。曉燕本來(lái)是四川人，但她現在已經(jīng)把戶(hù)籍落在了廣東佛山。溫總理在今年的政府工作報告中明確提出，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶(hù)條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮的就業(yè)和生活問(wèn)題，逐步實(shí)現農民工在勞動(dòng)報酬、子女就學(xué)、公共衛生、住房租購以及社會(huì )保障方面與城鎮居民享有同等待遇。曉燕告訴我，她對溫總理的這段話(huà)，感觸最深。

　　小丫: “今年總理在政府報告中提出，要推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，要放寬中小城市和小城鎮落戶(hù)條件。有計劃有步驟地解決好農民工在城鎮就業(yè)和生活問(wèn)題，讓他們在勞動(dòng)報酬、子女就學(xué)、公共衛生、住房租購以及社會(huì )保障等方面享有同等待遇。我們知道在廣東省代表團，一位代表叫胡小燕，她是我國第一批農民工代表，今天我就來(lái)到了廣東省代表團，我們去探訪(fǎng)一下她�！�

　　小丫: “小燕，你好�？撮_(kāi)著(zhù)門(mén)我就進(jìn)來(lái)了�！�

　　小燕：“你好�！�

　　小丫：“又見(jiàn)到你了，正在忙呢？”

　　小燕：“我在寫(xiě)日記�！�

　　小丫：“2008年剛剛當選人大代表的時(shí)候，我來(lái)訪(fǎng)問(wèn)你，當時(shí)找你找半天，終于在車(chē)上找到你了，廣東團的車(chē)。我想知道一下最近這些年生活當中最大的變化肯定有很多，這個(gè)戶(hù)口的問(wèn)題是不是已經(jīng)解決了�！�

　　小燕：“我是2008年10月16日張德江副總理表?yè)P了一批1000名優(yōu)秀外來(lái)工，所以我是其中之一，我是按這個(gè)把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)的�！�

　　由于享受到政府對優(yōu)秀農民工的獎勵，去年12月底，外出打工11年的胡小燕終于把戶(hù)口遷到了佛山。盡管正式成為佛山市民的時(shí)間還不長(cháng)，但她已經(jīng)感受到了落戶(hù)帶來(lái)的最大好處。

　　小燕：“兩個(gè)小孩在這邊(佛山)上學(xué)，她們已經(jīng)留守了十年了�！�

　　胡小燕告訴我，落戶(hù)佛山后，她辦的第一件事就是把在四川廣安家中上初一的一對雙胞胎女兒接到了佛山來(lái)讀書(shū)，一家人終于團聚了，住在一間十幾平方米的工廠(chǎng)宿舍里。但高興的同時(shí)，胡小燕和丈夫也感受到了前所未有的壓力。

　　小燕：“我打工又買(mǎi)不起房，我現在過(guò)來(lái)的話(huà)戶(hù)口也是掛在一個(gè)鎮上的集體戶(hù)口的，買(mǎi)不起房的話(huà)，我在這里生存，我還得拼命去賺錢(qián)。賺錢(qián)首先要養孩子，還得去為這個(gè)窩考慮，這個(gè)壓力就更大�！�

　　小丫：“可能很多人會(huì )這么去想，就是你現在已經(jīng)擁有了城里的戶(hù)口，這是一件特別令人高興的事情，但是你反而多了一些擔憂(yōu)�！�

　　今年是胡小燕第三次參加兩會(huì )，她提出了《關(guān)于農民工逐步享受市民待遇的建議》，她建議，盡快完善農民工社保的購買(mǎi)、流轉等制度，為他們購買(mǎi)失業(yè)保險，解決他們的后顧之憂(yōu)。在入學(xué)方面，讓農民工子女享受城市孩子待遇，同等享受和城市孩子一樣的教育。

　　小燕：“我希望更多的人像我這樣能夠入住這個(gè)城市，就是她們愿意落戶(hù)的，入住于這個(gè)城市，也能享受到這種待遇，我最希望的就是這些。畢竟我是少數�！�

　　小丫：“比如說(shuō)，你能不能說(shuō)具體一點(diǎn)，像你這樣的外來(lái)入戶(hù)的城市新居民，希望享受到和原來(lái)這個(gè)城市居民什么樣的待遇，有具體的標準碼？”

　　小燕：“比如醫保、社保，各方面的生活待遇，都希望能平等�！�

　　其實(shí)，關(guān)于外來(lái)務(wù)工者的落戶(hù)問(wèn)題，這些年的小丫跑兩會(huì )一直在關(guān)注。就在這次兩會(huì )之前，我就專(zhuān)程到外來(lái)務(wù)工者比較集中的廣州去進(jìn)行了調查。

　　小丫：“我手里是一張廣東省廣州市的暫住證，這種IC卡的暫住證在廣州市已經(jīng)使用了十年。而根據最近實(shí)施的《廣東省流動(dòng)人口服務(wù)管理條例》的規定，從2010年1月1日起，這種暫住證已經(jīng)在廣東全省廢止，取而代之的，就是我手里的這張“廣東省居住證”。那么這個(gè)“居住證”跟以往的“暫住證”究竟有什么不同之處呢？前兩天我們專(zhuān)程前往廣東省廣州市的番禺區，對那里的“居住證”發(fā)放情況進(jìn)行了調查，一起去看看�！�

　　這里是廣州市番禺區東環(huán)街出租屋和流動(dòng)人員管理服務(wù)中心，在服務(wù)中心的大廳里我看到，有不少外來(lái)務(wù)工人員正在咨詢(xún)和辦理廣東省的居住證。

　　黎梓華(廣州市番禺區出租屋流動(dòng)人員管理辦主任)：“我們現在廣州市用二代身份證在這個(gè)讀卡器里邊，主要對讀卡，一讀卡，就把他的相片和文字信息輸入系統。交到我們這個(gè)平臺里邊，大概7到10天工作日就可以通知他來(lái)領(lǐng)證�！�

　　黎梓華告訴我，從照片采集到填寫(xiě)申請表格，不到10分鐘的時(shí)間，一名外來(lái)務(wù)工人員就可以完成居住證的申辦手續。再經(jīng)過(guò)7個(gè)工作日，他們就可以拿到居住證。在服務(wù)中心的大廳里，我遇見(jiàn)了前來(lái)領(lǐng)取居住證的湖南籍外來(lái)務(wù)工人員彭文科。剛剛拿到暫新的廣東省居住證，小彭顯得非常興奮。

　　彭文科(番禺區市橋街東沙路東沙小區)：“這就是廣東省居住證，以前我的那個(gè)，以前的證件都是寫(xiě)的廣東省暫住證，現在改了兩個(gè)字，感覺(jué)就是比以前有一種就是在，好像是在家的感覺(jué)�！�

　　小彭的老家在湖南常德，父母都是農民。初中畢業(yè)的時(shí)候，為了讓妹妹也能完成學(xué)業(yè)，小彭沒(méi)有繼續念高中，而是選擇了在省內的一家中專(zhuān)學(xué)校學(xué)習中醫針灸。

　　彭文科：“當時(shí)家里經(jīng)濟條件也不是很好，一般農村的孩子早當家�！�

　　2002年，小彭正式開(kāi)始了在廣州的打工生涯。也就是在這一年，他辦理了自己的第一張暫住證。

　　“2002年的8月，8月16日，我就去辦了這個(gè)第一代的暫住證。然后后面就每隔一年都要辦一次�！�

　　盡管打工的生活很艱苦，但小彭憑借自己的努力，拿到了中醫專(zhuān)業(yè)的本科文憑，并考取了醫師資格證書(shū)和執業(yè)證書(shū)，逐漸成為醫院的技術(shù)骨干。從2003年起，小彭連續四年被評為先進(jìn)工作者。2005年，小彭在番禺區市橋街貸款購買(mǎi)了一套80平米的二手房。

　　“這個(gè)房就是我臥室，雖然有點(diǎn)小但是有點(diǎn)擠，但是感覺(jué)有自己一個(gè)家也挺不錯�！�

　　在廣州生活的8年中，小彭一共辦了5張暫住證，而曾經(jīng)被查驗暫住證的那段經(jīng)歷，直到今天依然讓小彭難以釋?xiě)选?/p>