全國人大代表、中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)蔡昉10日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,通過(guò)延長(cháng)退休年齡創(chuàng )造第二次人口紅利以應對人口老齡化的舉措,目前條件尚不成熟。
近一段時(shí)間,有關(guān)人士提出,延長(cháng)退休年齡是應對人口老齡化的積極舉措。對此,專(zhuān)門(mén)從事人口經(jīng)濟學(xué)研究的蔡昉代表認為,日益突出的老齡化問(wèn)題,無(wú)疑會(huì )制約經(jīng)濟增長(cháng)速度。20年后我國勞動(dòng)力供求關(guān)系將出現根本性轉變,人力資源市場(chǎng)將需要老年勞動(dòng)者參與。因此,適時(shí)逐步延長(cháng)退休年齡以應對未來(lái)勞動(dòng)力短缺,大方向是對的。
“但是,目前實(shí)施這項舉措的條件尚不成熟,切忌急于求成,F在一旦后延退休年齡,就很容易把接近和超過(guò)退休年齡的這部分人的脆弱性暴露出來(lái)!辈虝P代表說(shuō),“由于當前處于退休年齡者與大學(xué)畢業(yè)生受教育年限分別為6年和14年,總體水平差距很大,在這種情況下延長(cháng)退休年齡,前者并無(wú)競爭力,很可能處于既找不到工作、又得不到社會(huì )保障的尷尬與無(wú)助狀態(tài)。因此,只有當勞動(dòng)年齡人口與老年人口的受教育年限(14年)基本持平時(shí),延長(cháng)退休年齡才恰逢其時(shí)!
蔡昉代表認為,應在未來(lái)?yè)駲C采取小步漸進(jìn)方式延長(cháng)退休年齡。起步階段實(shí)施選擇性的靈活退休政策,根據自愿適當延遲退休,而后以月為單位逐步延長(cháng)法定退休年齡。特別要注意避免短時(shí)間內大幅度提高退休年齡,或不分產(chǎn)業(yè)結構和勞動(dòng)強度,一刀切式地延長(cháng)。
據全國老齡委2010年公布的統計數據顯示,2009年,我國60歲及以上老年人口達1.67億,占總人口的12.5%,老年人口比重增加0.5個(gè)百分點(diǎn),高齡化程度進(jìn)一步加重。(記者周寧、尕瑪多吉)
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