中新網(wǎng)3月10日電 針對最近幾年公眾關(guān)心的“三公”問(wèn)題( “公車(chē)消費、公費出國、公務(wù)接待費支出”),全國人大代表、全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )主任高強10日解釋說(shuō),為什么現在政府難以公開(kāi)“三公”支出呢?這在于基礎工作不到位。
十一屆全國人大三次會(huì )議新聞中心10日上午舉行主題為“人大立法、監督工作”的集體采訪(fǎng),高強出席集體采訪(fǎng)并回答記者提問(wèn)。
高強說(shuō),預算資金是公共資金,取之于民,而用之于民。群眾應該知道,按照法律規定我應該盡哪些納稅的義務(wù),更應該知道,政府按照有關(guān)法律法規的規定籌集的資金用于哪些方面。所以預算公開(kāi)應該是應有之意,不應該是去討論的一個(gè)問(wèn)題!暗菍(shí)際的執行情況還不令人滿(mǎn)意” 。
針對去年廣州市公開(kāi)部分政府部門(mén)預算引起社會(huì )好評的做法,高強說(shuō),“其實(shí)我覺(jué)得沒(méi)什么,這是一件很普通的事情。政府早就應該做到這點(diǎn)!
他說(shuō),即便是廣州市公開(kāi)了部門(mén)預算,實(shí)際上還有很多大家想了解到的情況還是了解不到。為什么這么說(shuō)?不僅取決于政府部門(mén)有一個(gè)公開(kāi)的意識,還要做很多基礎性的工作,具備公開(kāi)的條件。做不到這點(diǎn),還是不會(huì )令人滿(mǎn)意的。
高強解釋說(shuō),現在財政上的預算科目沒(méi)有這一項,政府支出中有“購置費支出”,這個(gè)范圍很廣,既包括汽車(chē),也包括桌椅板凳,也包括辦公用品、電腦、紙張等等,細還細不到每一項的支出。我們的外交有專(zhuān)門(mén)的支出預算,但是還沒(méi)有細到多少人出國花了多少錢(qián),都干了什么?他表示,這是今后要進(jìn)一步細化預算科目,進(jìn)一步明確預算支出統計的一個(gè)很重要的工作。
今年,全國人大預算審查結果報告中明確要求:“在預算經(jīng)過(guò)批準之后的15日內向社會(huì )公開(kāi)”。對此,高強解釋說(shuō),凡是提交到人大審議、批準的預算,都是可以公開(kāi)的,通過(guò)財政網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)!暗俏乙部梢蕴孤实馗嬖V大家,今年即便公開(kāi)了,也達不到大家要求的那么細!
高強說(shuō),為了解決這個(gè)問(wèn)題,我們在審查預算報告中明確提出要求“在明年向人大報告預算時(shí),要報告政府的基本建設情況和政府行政開(kāi)支情況”。正在修改的《預算法》中,我們也明確地提出預算公開(kāi)的要求,即“政府編制的預算、調整預算、決算、部門(mén)預算,經(jīng)過(guò)批準后,都要向社會(huì )公開(kāi)”。
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