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　　備受堵車(chē)之痛的武漢，決定用一場(chǎng)“人民戰爭”來(lái)治堵。下周四起至年底，市民拍攝交通違法可獲獎，最高獎金5000元。

　　武漢市交管局昨日發(fā)布《關(guān)于道路交通肇事逃逸案件及部分違法行為舉報有獎的公告》，以期發(fā)動(dòng)群眾，共同排堵，治理闖紅燈等6類(lèi)人為添堵的交通違法行為。

　　根據此公告，從3月18日至12月31日，在武漢舉報交通肇事逃逸案件獎100元至5000元；在武漢中心城區，舉報“酒后駕車(chē)”、“掛假車(chē)牌”每起獎勵300元，舉報“闖紅燈”、“逆向行駛”每起獎勵30元，舉報“不按規定變更車(chē)道”的，每起獎勵10元。

　　伴隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)迅猛增加及地鐵等市政建設大面積展開(kāi)，交通擁堵成眼下市民關(guān)心的難題之一。據調查，眼下發(fā)展大道通行能力下降近50%，白沙洲大道下降近60%，而今年前2個(gè)月就增加機動(dòng)車(chē)1.2萬(wàn)輛，與此同時(shí)，大量亂變道、加塞、違停等違法行為人為添堵，武漢市市長(cháng)阮成發(fā)稱(chēng)“忍無(wú)可忍”。

　　武漢市交管局局長(cháng)唐昌文說(shuō)，交通違法多、小事故多，直接影響交通擁堵。發(fā)動(dòng)市民舉報交通違法，就是要通過(guò)社會(huì )力量有效扼制日益嚴重的交通混亂，以管理助推交通暢通。

　　去年9月，武漢曾實(shí)施舉報闖紅燈有獎，不到一周就有10余位市民送來(lái)錄像資料，涉及到違法車(chē)輛近200輛。

　　三問(wèn)“有獎拍違法”

　　市民有償拍違法，其正面效果顯而易見(jiàn)：司機開(kāi)車(chē)上路必然會(huì )更加小心，更加守規，交通擁堵將得到改善。然而，不少市民及專(zhuān)家在昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)，也提出了相關(guān)問(wèn)題。

　　市民“拍違”能否算數？

　　市民拍攝的錄像資料，能作為交警處罰的依據嗎？

　　有律師質(zhì)疑，依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，調查取證是行政執法機關(guān)行使處罰權的組成部分，是不能委托公民行使的。

　　武漢市交管局昨日解釋?zhuān)�《中華人民共和國道路交通安全法》第七十一條規定，車(chē)輛發(fā)生交通事故后逃逸的，事故現場(chǎng)目擊人員和其他知情人員應當向公安機關(guān)交通管理部門(mén)或者交通警察舉報。舉報屬實(shí)的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當給予獎勵。

　　而《道路交通安全違法行為處理程序規定》第十四條規定，公安機關(guān)交通管理部門(mén)對于控告、舉報的違法行為應當接受，并按規定處理�！逗�北省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》第七條則規定，對在道路交通安全工作中有突出貢獻的公民、法人和其他組織，各級人民政府應當予以表彰、獎勵。

　　會(huì )否催生“職業(yè)拍客”？

　　在不菲的獎金鼓勵下，江城是否會(huì )催生一批職業(yè)拍客？

　　答案顯而易見(jiàn)。昨日，記者在武昌徐東大街觀(guān)察1小時(shí)發(fā)現，先后至少有50輛車(chē)左右變道，4輛車(chē)闖紅燈，按照舉報獎勵辦法，若記者拿攝像機拍下上述違法行為，則1個(gè)小時(shí)就可以賺600多元。

　　2003年，廣州推出此舉后，催生了大量的專(zhuān)業(yè)拍客，并引發(fā)社會(huì )非議�！奥殬I(yè)拍客的存在會(huì )損害社會(huì )的公共利益�！敝心县斀�(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授喬新生說(shuō)，一個(gè)健康成熟的社會(huì )不應該鼓勵利用他人的缺點(diǎn)掙錢(qián)，而應該提倡寬容和耐心。用金錢(qián)刺激市民拍攝交通違法，不利于社會(huì )道德的建設。從法治社會(huì )的角度來(lái)看，職業(yè)拍客的存在助長(cháng)了“互相檢舉揭發(fā)”等社會(huì )風(fēng)氣，在一定程度上影響社會(huì )和諧。

　　有專(zhuān)家建議，實(shí)行精神獎勵社會(huì )效果會(huì )更好。

　　鼓勵“偷拍”是否適當？

　　此前，交管部門(mén)“電子眼”偷拍交通違法，曾招致社會(huì )廣泛置疑，有關(guān)部門(mén)后來(lái)要求須公開(kāi)電子眼的設置地點(diǎn)。

　　“允許市民拍攝有‘暗中執法’之嫌�！眴绦律�認為，現在允許市民拍攝交通違法，實(shí)際上是執法部門(mén)把部分執法權授予普通公民，這會(huì )造成一種“合法傷害”。他建議，執法部門(mén)在公共場(chǎng)所增設電子眼，將路口和路段監控起來(lái)，并在醒目的地方標明“此處電子監控”，這樣不僅大大降低行政成本，更可提高效率，保證社會(huì )公平。 (記者王哲、嚴運濤、通訊員姚信民、黃進(jìn)明、程凡耘)

　　舉報方式

　　上門(mén)舉報。市民發(fā)現6類(lèi)交通違法行為后，應3個(gè)工作日內，到漢陽(yáng)區王家灣特1號武漢市交管局交通違法舉報處(市交管局直屬大隊)舉報。

　　電話(huà)舉報。撥打舉報熱線(xiàn)84881188舉報。

　　郵寄舉報。郵件寄漢陽(yáng)區王家灣特1號武漢市交管局直屬大隊，郵政編碼430053，并注明“違法舉報”。

　　舉報要求

　　交通肇事逃逸。須提供逃逸車(chē)輛車(chē)號、車(chē)型或肇事者等有利于偵破逃逸案件的信息�？稍诂F場(chǎng)舉報或案發(fā)后舉報。

　　酒后駕駛。發(fā)現后應立即舉報，并提供駕駛人體貌特征、機動(dòng)車(chē)車(chē)型、車(chē)牌號碼、行駛地點(diǎn)及行車(chē)路線(xiàn)；所提供的錄像資料應記錄當事人飲酒場(chǎng)面及飲酒時(shí)間(年、月、日，日為24小時(shí)格式并精確到分鐘)，飲酒后駕駛車(chē)輛在道路上行駛的行為，駕駛的車(chē)輛類(lèi)型、號牌。

　　使用偽造、變造機動(dòng)車(chē)號牌。須提供機動(dòng)車(chē)車(chē)型、車(chē)牌號碼、行駛地點(diǎn)及活動(dòng)規律等相關(guān)信息；舉報材料為錄像資料的，應清晰、準確反映違法行為時(shí)間(年、月、日，日為24小時(shí)格式、精確到分鐘)、地點(diǎn)(道路名稱(chēng)及具體方位)、車(chē)輛類(lèi)型、前后號牌、車(chē)身顏色等；發(fā)現使用偽造、變造機動(dòng)車(chē)號牌的應在3日內舉報。

　　闖紅燈、逆向行駛、不按規定變道。此三類(lèi)舉報應提供錄像資料，并應清晰、完整反映機動(dòng)車(chē)類(lèi)型、顏色、號牌、外觀(guān)等特征及違法時(shí)間、地點(diǎn)等，拍攝地點(diǎn)應有明確規范交通行為的交通信號、標志等，應在3日內到交管局指定地點(diǎn)進(jìn)行舉報。

　　獎金領(lǐng)取

　　舉報經(jīng)交管部門(mén)審核確認，舉報人在接到通知后30天內到指定地點(diǎn)，憑身份證或戶(hù)口本復印件領(lǐng)取。同一行為有多名舉報者，按舉報登記時(shí)間獎勵第一時(shí)間舉報人，舉報其他交通違法行為或錄相資料不清楚、違法行為已被交管部門(mén)記錄及違法者自首的不予獎勵。案件受害人及其近親舉報的，也不予獎勵。(記者王哲 嚴運濤)

　　他山之石

　　廣州 2003年7月，廣州市推出獎勵市民拍攝交通違法措施，任何市民只要拍攝一宗交通違法便可獲獎勵20元。

　　上海 2003年7月開(kāi)通交通舉報熱線(xiàn)，2004年8月推出“市民群眾舉報交通違法行為獎勵”，舉報動(dòng)態(tài)交通違法行為，包括逆向行駛、違法變道、路口不按規定行車(chē)和違法掉頭，每一起舉報經(jīng)核實(shí)，獎勵舉報者20元，但每月最高獎勵不超過(guò)1000元。

　　天津 2009年5月18日起，市民舉報闖紅燈、逆向行駛、酒后駕駛等交通違法行為，可獲20元至100元的獎金。

　　深圳 2008年12月30日公布相似規定，對舉報交通違法行為獎勵100元至2萬(wàn)元。(記者王哲 嚴運濤)