中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　　　全國人大法工委詳解人大常委會(huì )質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)監督方式      

　　    全國人大常委會(huì )將對國務(wù)院部門(mén)啟動(dòng)詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)

　　在新浪網(wǎng)首頁(yè)上，“人大將對國務(wù)院部門(mén)展開(kāi)質(zhì)詢(xún)等監督”的紅色大字標題頗為顯眼。依照媒體的說(shuō)法，前一天，吳邦國委員長(cháng)作人大常委會(huì )工作報告，“首次提出將依法開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)�！倍�網(wǎng)絡(luò )標題“人大質(zhì)詢(xún)國務(wù)院”的由來(lái)，是常委會(huì )將選擇代表普遍關(guān)心的問(wèn)題聽(tīng)取國務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題匯報，請國務(wù)院有關(guān)部門(mén)主要負責同志到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)、答復問(wèn)題。

　　對政府工作實(shí)施監督，毫無(wú)疑問(wèn)是人大的權力和責任。詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)是人大對“一府兩院”實(shí)施監督的法定形式。如評論所言：“個(gè)體監督的實(shí)現，以信息公開(kāi)及能夠參與為前提，但權力對于權力的監督，卻是以有效的分權及充分制衡的制度化安排為前提。權力制約的重要性與根本性，可能遠遠大于個(gè)體對權力的監督。因此，人大的監督，終究要提升到權力制約的制度層面來(lái)看�！�

　　回顧幾十年的兩會(huì )歷程，會(huì )看到人大由“軟”到“硬”，從“橡皮圖章”到“權力監督”的轉變。盡管依然有“舉手代表”、“沉默代表”，但兩會(huì )上的辯論與博弈日漸激烈，民眾對代表履職能力的要求也越來(lái)越高。在“為民代言”的民意訴求和自身尋求突破的雙重作用力下，人大正著(zhù)力于通過(guò)制度的改善和行之有效的方式，如選舉法的修改，質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)等監督方式的展開(kāi)，實(shí)現對權力的監督和制約。

　　“讓權力在陽(yáng)光下運行”已是眾所周知的政治理念，可其通往現實(shí)之路卻頗為艱難。不然，總理的《政府工作報告》不必專(zhuān)門(mén)講“創(chuàng )造條件讓人民批評政府、監督政府”；媒體不至于就此議題發(fā)表“連篇累牘”的評論；新華社和《人民日報》也不會(huì )在同一天的兩會(huì )評論中，再次重復“人民理所當然享有表達權和監督權”，“權力要接受人民的批評與監督”。

　　中國的封建政治傳統，一向是“官強民弱”，小民一直處在被管束地位，只能寄望于“父母官”和“青天大老爺”。天賦民權和監督政府的現代政治理念，缺少先天的成長(cháng)土壤，只能在社會(huì )變革和制度改良中，逐步培育和養成。對政府而言，是現代執政理念的建立和實(shí)施；對民眾而言，是公民社會(huì )的孕育和公民意識的健全。兩者相輔相成。

　　現實(shí)的問(wèn)題在于，如果公權力的執掌者，不肯“自覺(jué)自愿”地接受監督，是否有足夠的力量讓他們“被監督”？在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，全國人大常委會(huì )研究室原主任程湘清回顧了人大質(zhì)詢(xún)的歷程。作為一種有著(zhù)嚴格法律程序和比較嚴厲的監督方式，無(wú)論是全國人代會(huì )還是全國人大常委會(huì )，都還未有過(guò)質(zhì)詢(xún)案。全國人大常委會(huì )委員厲以寧，曾聯(lián)名十名委員提出過(guò)質(zhì)詢(xún)案，但未列入會(huì )議議程，后來(lái)成了詢(xún)問(wèn)。

　　人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )，代表人民行使監督權，它們對政府監督質(zhì)詢(xún)的力度和優(yōu)劣，直接關(guān)乎人民權利的實(shí)現。只有對權力的約束行之有效、司空見(jiàn)慣，民眾才能夠更好地批評監督政府，而加大人大監督質(zhì)詢(xún)的力度，則是約束政府權力的關(guān)鍵。

　　我們期待，在未來(lái)的政治生活中，人大能夠理直氣壯地對政府官員提出質(zhì)詢(xún)，財政預算報告的審議不再“冷場(chǎng)”，政府所花的每一分錢(qián)都有所交待，關(guān)乎民生利益的每一項政策的出臺，都經(jīng)得起質(zhì)疑和推敲。 馮雪梅