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　　讓技術(shù)民工享有城鎮的養老保險、失業(yè)保險，可以送孩子讀城市的公立學(xué)校，這才是真正的城市化。目前一些大城市已經(jīng)將戶(hù)籍這扇門(mén)向外地大學(xué)畢業(yè)生打開(kāi)了，同樣道理，下一步也可以向外來(lái)的技術(shù)工開(kāi)放。 ——全國人大代表張全收

　　“我是一名2001年畢業(yè)的大學(xué)生……因為沒(méi)有北京戶(hù)口，一直過(guò)著(zhù)流離失所的生活，好慘呀！目前是商品房買(mǎi)不起，經(jīng)適房不讓買(mǎi)，廉租房不讓租，唉，欲哭無(wú)淚！”昨天，一位網(wǎng)友的留言，引起了在京參加全國“兩會(huì )”的河南團代表、駐豫全國政協(xié)委員們的關(guān)注，他們呼吁國家有關(guān)部委提出戶(hù)籍改革的明確時(shí)間表，逐步以人口信息登記制度取代現行戶(hù)籍制度。

　　●68%網(wǎng)友力挺廢除戶(hù)籍制度

　　正如大學(xué)生所反映的，在今報和網(wǎng)易聯(lián)合組織的兩會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題調查中，有2000多人投票關(guān)注戶(hù)籍改革問(wèn)題。其中，68.38%的網(wǎng)友認為中國應該廢除戶(hù)籍制度，讓人口自由流動(dòng)；24.26%的網(wǎng)友認為，應借鑒國外的一些適合中國的做法，逐步推進(jìn)戶(hù)籍改革。認為中國的戶(hù)籍改革制度應該很快迅速推進(jìn)的網(wǎng)友占了投票總人數的65.43%　。面對“您認為戶(hù)籍制度改革將會(huì )使以下哪些人受益”的問(wèn)題，33.92%　的網(wǎng)友認為是農民工，29.5%　的網(wǎng)友認為是大學(xué)畢業(yè)生，有20.35%　的網(wǎng)友認為是白領(lǐng)。

　　面對“您認為目前戶(hù)籍改革困難在哪里”的提問(wèn)，48.03%　的網(wǎng)友認為是政府行動(dòng)緩慢造成的，25.59%　的網(wǎng)友認為是牽涉利益太多，為避免麻煩而維持現狀；也有16.14%　的網(wǎng)友認為是“大城市的戶(hù)籍制度改革問(wèn)題多多，一時(shí)難以解決”。

　　●戶(hù)籍改革可解決一系列問(wèn)題

　　“在人多地少的條件下，加快戶(hù)籍制度改革是促進(jìn)農村勞動(dòng)力穩定轉移的基本保障”，駐豫全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席張亞忠說(shuō)，戶(hù)籍改革就像一把鑰匙，戶(hù)籍改革不是最終目的，最終目的是為了解決因為戶(hù)籍問(wèn)題而產(chǎn)生的一系列問(wèn)題，有了“戶(hù)籍改革”這把鑰匙，一系列的社會(huì )保障、土地流轉、宅基地使用權、人才流動(dòng)等問(wèn)題都可以迎刃而解。

　　“戶(hù)籍改革已經(jīng)談了十幾年，到目前為止，具體的做法還主要局限于中小城鎮�！比珖�人大代表、深圳全順人力資源開(kāi)發(fā)公司董事長(cháng)、上蔡縣朱里鄉拐子楊村支部書(shū)記張全收說(shuō)，其實(shí)，農民工是戶(hù)籍最大的受害者。

　　張全收說(shuō)，農民工打工的地方主要是在大城市，中小城市的戶(hù)籍改革作用不會(huì )很大。另外，這幾年有些城市給農民城市戶(hù)口，但主要都是本地的郊區農民，農民用土地來(lái)交換城市戶(hù)口，這與1.5億農民工無(wú)關(guān)�？梢赃@樣說(shuō)，十多年來(lái)，戶(hù)籍改革沒(méi)有突破性的進(jìn)展。

　　“中國的工業(yè)要往高附加值的方向發(fā)展，這就需要大量的技術(shù)工人，這跟目前民工的結構很不相符，大量的民工主要是低技術(shù)的普通工。所以，我建議，要重視培養大批有技術(shù)的工人。民工是中國工人的重要支柱，可以考慮先給有技術(shù)的民工本地城市戶(hù)口�！睆埲�收說(shuō)，中國需要技術(shù)民工，技術(shù)民工可以拿到較高的工資，也就有能力支付社會(huì )福利的費用。從民工的角度，他們也需要本地的戶(hù)籍，才可以定居下來(lái)做比較長(cháng)遠的打算。

　　●統一“入城門(mén)檻”也可行

　　今年的政府工作報告提出“推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶(hù)條件”，讓億萬(wàn)農民看到了順利“過(guò)渡”為城鎮居民的希望�！艾F在，很多大學(xué)生、農民工在異地就業(yè)，而一些地方政府總是以流動(dòng)性太強為由，致使戶(hù)籍改革停滯不前�！睆埲�收說(shuō)，目前，深圳、上海、大連等多個(gè)城市推行“暫住證改居住證”政策，實(shí)施居住證制度，并在就業(yè)、低保、醫保等方面，給進(jìn)城務(wù)工人員一定福利，成為區域戶(hù)籍改革的一種過(guò)渡措施。

　　張全收建議，國務(wù)院應統一制定《城市居住證制度實(shí)施辦法》，統一明確推行居住證制度的基本標準和內容，要求重點(diǎn)在沿海等勞動(dòng)力輸入地全面推行居住證制度。辦法應明確界定居住證性質(zhì)為“對當地享有正常工作，符合一定條件的現有流動(dòng)人口給予基本保障”，明確降低準入門(mén)檻標準，規定有正常工作崗位并有一定就業(yè)年限要求就可準入，廢除關(guān)于高學(xué)歷和擁有商品房產(chǎn)權等標準條件設置�！跆嘏捎浾� 王秋欣 梁新慧 趙媛實(shí)習生 李東慧