復旦大學(xué)教授葛劍雄是一位活躍的全國政協(xié)委員。在歷年的政協(xié)會(huì )議上,他積極參政議政,針砭時(shí)弊,提出了很多獨到的見(jiàn)解與建議。
葛劍雄向中國青年報記者透露:“我也知道有人對我說(shuō)的話(huà)不滿(mǎn),也有人說(shuō):‘就他話(huà)多!@是我們的責任,該說(shuō)還是要說(shuō)!
在葛劍雄看來(lái),依據不成文的慣例,大家認為政協(xié)委員在政協(xié)會(huì )上的言論是不受法律追究的。而全國政協(xié)委員金正新說(shuō),自己知道的一位市級政協(xié)委員,曾調查揭露一個(gè)部門(mén)的亂收費問(wèn)題,卻遭到了該部門(mén)的打擊報復。
金正新認為,這暴露出政協(xié)委員在履行職責過(guò)程中的權力和權益缺乏法律保護的問(wèn)題。我國還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)法律對政協(xié)委員履行職責予以保護。他建議參照《全國人民代表大會(huì )和各級地方人民代表大會(huì )代表法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《代表法》”),制定一部“政協(xié)委員法”,通過(guò)立法消除委員們履職時(shí)有可能產(chǎn)生的后顧之憂(yōu),激發(fā)大家建言獻策的積極性。
“有些委員反映說(shuō):提案有深度,觸及了部門(mén)的利益,或傷了某些領(lǐng)導的面子,怕受到打擊報復,干脆不提了!苯鹫抡f(shuō)。
1992年頒布的《代表法》讓人民代表行使職權有法可依。其中規定:“代表在人民代表大會(huì )各種會(huì )議上的發(fā)言和表決,不受法律追究!薄皩h級以上的各級人民代表大會(huì )代表,如果采取法律規定的其他限制人身自由的措施,應當經(jīng)該級人民代表大會(huì )主席團或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )許可!
金正新表示,由于社會(huì )政治經(jīng)濟生活的復雜性和利益主體的多元化,政協(xié)委員在建言獻策、民主監督的過(guò)程中,難免會(huì )觸及地方、部門(mén)和集團的局部利益,“有可能遭受來(lái)自不同方面的攻擊和打壓”,這會(huì )使得大家的積極性受挫,不敢講真話(huà)或只講套話(huà),影響政治協(xié)商制度效果的發(fā)揮。 (記者張國)
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