中新網(wǎng)3月12日電 十一屆全國人大三次會(huì )議第三場(chǎng)代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流今日晚間舉行。最高人民檢察院副檢察長(cháng)孫謙在回答中新網(wǎng)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)闡述了檢察機關(guān)對于行政權的監督和制約作用。
孫謙說(shuō),檢察機關(guān)作為監督機構,對于行政權有一定的監督和制約作用。首先是根據法律的規定,檢察機關(guān)對國家工作人員職務(wù)犯罪進(jìn)行立案偵查和起訴。
對此,孫謙介紹說(shuō),職務(wù)犯罪與普通刑事犯罪有很大的區別,就是這類(lèi)犯罪主體都是國家工作人員,這類(lèi)犯罪的發(fā)生與這個(gè)國家工作人員擁有的權力有著(zhù)必然內在的聯(lián)系,
孫謙舉例說(shuō),一個(gè)官員犯罪了,但是他沒(méi)有利用權力,就是普通的犯罪,比如傷害,這個(gè)不歸檢察機關(guān)管,貪污受賄、濫用職權、徇私舞弊、刑訊逼供等等這些利用權力的犯罪都由檢察機關(guān)立案偵查和起訴,也就是說(shuō)檢察機關(guān)通過(guò)立案偵查這些構成犯罪的國家機關(guān)工作人員,通過(guò)偵查這些犯罪案件來(lái)保障國家行政權正確行使。
孫謙還表示,任何一個(gè)監督機制的作用都有一定的范圍,都不是萬(wàn)能的,對于國家機關(guān)工作人員的監督,各個(gè)層次,甚至有道德的,有紀律的,還有法律的,法律是最底線(xiàn)的,也就是說(shuō)他的行為沒(méi)有觸犯刑事法律的時(shí)候,可以通過(guò)黨政紀處分或道德準則來(lái)譴責,超越這個(gè)底線(xiàn),達到犯罪程度了,檢察機關(guān)就代表國家對他進(jìn)行刑事追訴,一方面停止他的犯罪行為,另一方面對他的犯罪行為進(jìn)行懲罰,通過(guò)這樣的行為,保證國家行政權的正確行使。
此外,檢察機關(guān)對于行政權的監督還體現在:
——對行政機構和行政權范圍的,比如公安機關(guān)、安全機關(guān)、司法行政機關(guān),還有一些行政執法機構的活動(dòng),也有監督和制約。
——檢察機關(guān)法律監督權對行政權的監督和制約體現在對行政訴訟活動(dòng)有權進(jìn)行監督,對錯誤的行政案件判決有權提出抗訴。
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