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　　“不能把警察推到群體事件一線(xiàn)”

　　老百姓來(lái)找，因為他信任你。老百姓認為，黨委和政府才是最可靠的，只有黨委政府出面問(wèn)題才能解決。 ——王建鳴

　　不要隨便給死亡下結論

　　新京報：去年湖北石首群體性事件造成影響很大，作為鄰近市的領(lǐng)導，你是否關(guān)注？

　　王建鳴：我們把石首事件當做案例，在大會(huì )上通報，共同討論，吸取教訓。

　　新京報：那你們覺(jué)得有哪些教訓可以吸取呢？

　　王建鳴：非正常死亡事件極易引起群體性事件。我們的教訓是，發(fā)生這類(lèi)事件，第一，不能隨便給死亡下結論，要按照公安辦案來(lái)調查處理；第二，信息一定要及時(shí)公開(kāi)，引導輿論；第三，要在第一時(shí)間派得力干部去處理，了解情況，做好家屬的工作。人命關(guān)天，死亡一個(gè)人，對一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)就是天大的事。

　　新京報：怎么看待層出不窮的非正常死亡事件？

　　王建鳴：我們統計，去年黃石非正常死亡超過(guò)600人。在轉型期和矛盾多發(fā)期，一個(gè)死亡事件也容易引起不正常的群體活動(dòng)，關(guān)鍵是要通過(guò)有效手段第一時(shí)間化解矛盾和問(wèn)題。

　　新京報：你最近有沒(méi)有參與處理過(guò)印象比較深的群體性事件？

　　王建鳴：有。比如有環(huán)衛工人反映，單位從事業(yè)改成企業(yè)，但職工權益沒(méi)有維護好。當時(shí)有幾十人集中去市政府上訪(fǎng)。我們及時(shí)了解他們的訴求，把上訪(fǎng)代表請到一起聽(tīng)意見(jiàn)，最后得以妥善解決。

　　不會(huì )抓上訪(fǎng)群眾代表

　　新京報：黃石處理群體事件時(shí)，有什么樣的程序？

　　王建鳴：第一時(shí)間信訪(fǎng)接待，掌握來(lái)訪(fǎng)群眾信息和訴求。然后，根據群眾訴求不同，進(jìn)行分流，再由相關(guān)部門(mén)責任人解決。

　　新京報：具體怎么分流？

　　王建鳴：如果來(lái)訪(fǎng)的群體是縣區的，要把縣區的負責人請來(lái)，由他們和來(lái)訪(fǎng)群眾代表座談，然后一起回去解決。市里會(huì )建檔立卡，進(jìn)行督辦，但是不能越過(guò)基層同志直接處理。

　　如果是市里的問(wèn)題，或者是跨縣區的問(wèn)題，就要由我和分管的市領(lǐng)導參與指導或者參與處理。

　　新京報：如果事情到了很緊張的程度，怎么處理？

　　王建鳴：我們有應急預案。信訪(fǎng)部門(mén)了解訴求主體后，分流給相關(guān)部門(mén)負責人。他們要第一時(shí)間趕到，做勸導和解答工作，幫助群眾選出代表，到指定地點(diǎn)一起討論解決問(wèn)題。

　　新京報：老百姓可能害怕，選出來(lái)的代表會(huì )被抓，被重點(diǎn)處理。

　　王建鳴：這個(gè)不可能。如果我們這樣做一次，留下的后遺癥該有多大？我們去年處理一個(gè)群體性事件，要選5個(gè)代表，結果來(lái)了10多人，大家坐下來(lái)談。老百姓都是非常講道理的，很好地把事情溝通解決了。

　　新京報：有人說(shuō)，群體性事件動(dòng)不動(dòng)使用警力可能刺激矛盾。而警車(chē)往往成為群眾發(fā)泄情緒的對象。你怎么看動(dòng)用警力？

　　王建鳴：這個(gè)應急預案有規定。但我們必須明白，公安只能維持秩序，維護人民的財產(chǎn)不受損害。處理是不能靠公安的。不能動(dòng)不動(dòng)把公安派到第一線(xiàn)，而是應該由我們的信訪(fǎng)人員、工作人員到第一線(xiàn)做工作。

　　絕大多數群眾沒(méi)有惡意

　　新京報：如果有的群體性事件，現場(chǎng)非常緊張，甚至出現縱火鬧事，甚至暴力行為，相關(guān)部門(mén)的負責人會(huì )不會(huì )不敢去？

　　王建鳴：你在這個(gè)位子上，你不負責怎么行。我會(huì )跟干部講，因為我們在這個(gè)位子上，大家才來(lái)找你，如果你退休了，誰(shuí)還來(lái)找你？老百姓來(lái)找，因為他信任你。老百姓認為，黨委和政府才是最可靠的，只有黨委政府出面問(wèn)題才能解決。

　　絕大多數老百姓是真的有困難，有問(wèn)題才來(lái)找你，他們沒(méi)有惡意，不是說(shuō)非要把你鬧成什么樣子。所以我們干部要誠心實(shí)意了解他們的訴求，解決問(wèn)題。

　　新京報：你認為應該怎么從根本上解決群體性事件的高發(fā)態(tài)勢？

　　王建鳴：只有關(guān)注民生疾苦，維護老百姓的利益，群體性事件才會(huì )逐漸減少。要必須加強法制建設，讓中央的很多民生措施得到真正的落實(shí)。

　　本報記者 楊萬(wàn)國