中新網(wǎng)北京3月14日電(記者 柴燕菲)“隨著(zhù)浙江和福建對臺灣交往越來(lái)越頻繁,由此衍生的糾紛與法律問(wèn)題也日益增多!比珖舜蟠、浙江省高級人民法院院長(cháng)齊奇今天告訴記者,建議盡快建立海峽兩岸高效、便捷的訴訟文書(shū)送達及調查取證渠道。
齊奇說(shuō),在兩岸的司法互助活動(dòng)中,相互委托送達文書(shū)和調查取證既是其中的一個(gè)重要環(huán)節,也是擺在兩岸法院面前共同的現實(shí)難題!按箨懛ㄔ褐饕峭ㄟ^(guò)當事人的訴訟代理人送達、代收人送達、郵寄送達等方式向居住在臺灣的當事人送達訴訟文書(shū)。無(wú)論是大陸方面還是臺灣方面,所作出的規定均局限于單邊規定,帶有片面性、差異性和政策的不確定性,且限制條款較多,沒(méi)有兩岸的相互協(xié)助送達的安排!
“關(guān)于兩岸相互調查取證,由于人民法院不可能直接到臺灣調查取證,因而在處理涉臺民商事案件時(shí),往往要求由當事人提供證據,但如何對當事人所提供的證據進(jìn)行審查采信卻成為難題,特別是一些重大疑難案件中需要人民法院自行調查收集證據的,顯得尤為突出和棘手!饼R奇表示,在涉臺刑事案件中,對于涉及到臺灣籍被告人身份和前科情況的材料、被告人主張事實(shí)的查證、傳真等電文書(shū)證證明力的認定等方面同樣存在著(zhù)困難,直接影響準確認定事實(shí)、適用法律和定罪量刑。
2009年4月26日海協(xié)會(huì )和;鶗(huì )在南京簽署的《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》,就“送達文書(shū)”、“調查取證”等問(wèn)題專(zhuān)門(mén)作了規定。但是一方面由于協(xié)議是由兩岸民間組織所簽署,法律地位不明;另一方面,囿于兩岸的現實(shí)政治因素,協(xié)議在“送達文書(shū)”、“調查取證”等兩岸司法互助問(wèn)題上規定的比較原則,有很多條款僅具有宣示性質(zhì),而缺乏具體的、可操作的程序性規范。
“現在需要的是捅破那層紙,和兩岸三通一樣!饼R奇建議,有關(guān)部門(mén)應通過(guò)立法轉化,盡早將協(xié)議納入到法律體系之中!皯攲ο嚓P(guān)規定進(jìn)行細化,積極研究建立海峽兩岸之間高效、便捷的訴訟文書(shū)送達方式和調查取證渠道,以保障海峽兩岸審判活動(dòng)的順利進(jìn)行,維護兩岸同胞的合法權益,促進(jìn)兩岸人民的正常交往,進(jìn)而推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展!
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