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　　這是一個(gè)令人期待的時(shí)刻——3月14日，近3000名全國人大代表按下表決器，為億萬(wàn)人關(guān)注的選舉法修正案獲得通過(guò)。

　　這是一個(gè)令人振奮的瞬間——這一刻，成為我國選舉制度向前邁進(jìn)、不斷完善的見(jiàn)證，標志著(zhù)社會(huì )主義民主政治又向前邁出了歷史性的一步。

　　平等：城鄉選舉首次“同票同權”

　　新修改的選舉法規定：“全國人民代表大會(huì )代表名額，由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )根據各省、自治區、直轄市的人口數，按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進(jìn)行分配�！�

　　“這一修改實(shí)現了選舉法的平等性原則�！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授王磊說(shuō)，“選舉法一個(gè)很重要的主旨就是選舉權的平等，但這種平等又要按照一定的客觀(guān)歷史條件來(lái)看待。無(wú)論是1953年的8比1，還是1996年的4比1，都應該說(shuō)是合理的，現在的1比1，也反映了今天的客觀(guān)現實(shí)�！�

　　全國人大代表叢斌表示，這一修改的時(shí)代意義在于第一次從制度層面明確取消城鄉差別，使公民的政治權利更加平等。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)韓大元則指出，除保障人人平等外，新修改的選舉法還強調地區平等和民族平等，以保障各地方、各民族的利益在國家權力機關(guān)中得到體現�！叭�者是相互密切聯(lián)系的統一體，要綜合地分析，不能相互割裂開(kāi)來(lái)�！�

　　一些全國人大代表表示，這次修改選舉法，使得城鄉居民選舉的實(shí)質(zhì)平等和形式平等更加統一，這樣更有利于調動(dòng)人民群眾參與國家政治生活的積極性。

　　透明：應當組織代表候選人與選民見(jiàn)面

　　新修改的選舉法規定：“選舉委員會(huì )根據選民的要求，應當組織代表候選人與選民見(jiàn)面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問(wèn)題�！倍�原來(lái)的法律規定的是“選舉委員會(huì )可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民的問(wèn)題”。

　　全國人大代表陳家寶說(shuō)，原來(lái)的“可以”在執行過(guò)程中彈性空間大，改為“應當”，增加了對這一規定的剛性約束。

　　此前，對代表候選人的介紹主要是個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治面貌、學(xué)歷等基本情況，選民對候選人缺乏深入了解，投票積極性受到影響。韓大元指出：“這次的修改，有助于進(jìn)一步擴大選民的知情權，使選民與候選人的見(jiàn)面形式具有一定實(shí)效性，提高透明度�！�

　　同時(shí)，新修改的選舉法規定：

　　——接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會(huì )或者大會(huì )主席團如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì )或者大會(huì )主席團應當向選民或者代表通報。

　　——正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應當在選舉日的七日以前公布。而此前只是公布正式代表候選人名單。

　　一些代表認為，這樣規定便于選民有時(shí)間深入了解候選人，對候選人履行職責的能力作出自己的判斷。

　　有關(guān)專(zhuān)家認為這些透明的做法有利于避免取得外國國籍的人當選代表。吳清輝代表指出，代表候選人不應持外國護照，這關(guān)系到公民權利與義務(wù)和對國家的忠誠。

　　公正：代表候選人近親屬不得擔任監票人

　　新修改的選舉法增加規定：“代表候選人的近親屬不得擔任監票人、計票人�！�

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，選舉工作中監票人、計票人實(shí)行回避，有利于保障選舉結果的公正可信。

　　同時(shí)，法律規定，“公民不得同時(shí)擔任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區域的人民代表大會(huì )代表�！敝袊�社科院法學(xué)所研究員莫紀宏說(shuō)，這一修改能保證人大代表更好地履職，有利于有效代表選民利益，有利于保證代表在履職時(shí)更加公正、客觀(guān)。

　　一些人大代表建議，為保證選舉的順利進(jìn)行和公平公正，實(shí)際操作中還應加強對選舉委員會(huì )的監督。

　　廣泛：應當確保適當數量基層代表

　　新修改的選舉法規定：“全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )的代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表�！�

　　韓大元說(shuō)：“選舉法的這一修改從制度上保證一線(xiàn)的工人、農民的代表比例，其目的是擴大人民代表大會(huì )制度的民主基礎，擴大群眾參與國家政治生活的途徑�！�

　　章治安代表說(shuō)，應該保證一線(xiàn)生產(chǎn)、科研的工人、農民、知識分子代表的比例，不必擔心基層代表文化水平不高影響履職。人大代表素質(zhì)的高低，不取決于學(xué)歷、榮譽(yù)和社會(huì )地位，而是要看是否了解實(shí)情，是否講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，真正反映人民的合理利益訴求，代表人民的利益，能否提出治理國家事務(wù)的真知灼見(jiàn)。

　　規范：完善“細節”保護選民意愿

　　新修改的選舉法規定：“選舉時(shí)應當設有秘密寫(xiě)票處�！壁w合代表說(shuō)，這一條款是對選民自由表達意愿的重要保障。

　　同時(shí)，選舉法還進(jìn)一步規范投票站的設立和選舉大會(huì )的召開(kāi)，并加強對流動(dòng)票箱的管理。按照方便選民投票的原則設立投票站，進(jìn)行選舉；選民居住比較集中的，可以召開(kāi)選舉大會(huì )，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。鄧志聰代表認為，法律的這些規定切合實(shí)際，可操作性強。

　　賀一誠代表說(shuō)，這些規定借鑒并吸收了一些國家和地區的有益經(jīng)驗，在細節上更為人性化。陳家寶代表指出，這些對于細節的規范和完善，體現了選舉工作既嚴格規范又從實(shí)際出發(fā)的實(shí)事求是的態(tài)度。

　　同時(shí)，新修改的選舉法還就查處破壞選舉行為、人大代表的辭職程序以及選舉委員會(huì )的六大職責作了具體規定。

　　洛桑靈智多杰代表說(shuō)，選舉法進(jìn)行了既有重點(diǎn)又統籌兼顧各個(gè)方面的修改，更加有利于選舉秩序的保障，有利于預防和打擊破壞選舉的行為。

　　總之，對于這次修改選舉法，代表們普遍認為是“及時(shí)的、必要的”，符合民主發(fā)展的趨勢，符合人民的要求，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、堅持和完善人民代表大會(huì )制度、發(fā)展社會(huì )主義民主政治的重要舉措。(新華社北京3月14日電 周婷玉 崔清新 賈 楠)