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　　日前，四川省巴中市巴州區白廟鄉———一個(gè)面積不過(guò)50余平方公里，人口不過(guò)萬(wàn)人，非農業(yè)人口僅900人的“麻雀鄉”，因其在財政預算公開(kāi)方面的“徹底”，被一些論壇網(wǎng)友以“全裸”形容。

　　登錄白廟鄉的網(wǎng)站，點(diǎn)擊財務(wù)公示欄，可以查詢(xún)到該鄉比較詳盡的財政收支數據，包括本級財政收入來(lái)源，財政決算情況說(shuō)明，包括在職的以及離退休名單與費用詳情等。尤為是公布了2010年1、2月份的業(yè)務(wù)費明細，多至12000元的慰問(wèn)機關(guān)干部職工家屬之團拜會(huì )開(kāi)支，低至1.5元的信箋紙開(kāi)支。白廟鄉不僅僅是告訴公眾各項開(kāi)支花了多少錢(qián)，還明確告訴公眾這些錢(qián)具體是怎樣花的，為公眾監督的開(kāi)展創(chuàng )造了條件。

　　現代社會(huì )講究權力運行的透明，歸根結底有兩點(diǎn)，一是一切公共權力都來(lái)自民眾，二是只有最大規模的、最細致的公眾監督才能更有效約束權力。因此，財政預算公開(kāi)所帶來(lái)的，必然是短暫掌聲之后的不盡詢(xún)問(wèn)與質(zhì)疑。

　　以白廟鄉為例，公眾有理由相信，既然敢于公開(kāi)得這樣徹底，該鄉的財政收支，應該是相對規范的，而縱然如此，許多具體支出，也不免為多數人所不滿(mǎn)。比如通過(guò)團拜會(huì )的名義花費12000元錢(qián)，算不算“監守自盜”？比如迎來(lái)送往的餐費，是否會(huì )被公眾認為是公款吃喝等不必要開(kāi)支。甚至，不能排除出現極端情況，即正是因為公開(kāi)得徹底，白廟鄉會(huì )成為眾矢之的，反之，正是因為不公開(kāi)或公開(kāi)不徹底，在財政收支上更加不規范的其他政府、機構，還得過(guò)且過(guò)、蒙混過(guò)關(guān)了。

　　所以說(shuō)，白廟鄉的“全裸”是了不起的。而同時(shí)，卻也不能不說(shuō)，這一行為，依然是“人治”的，不僅決定了白廟鄉原本正常的行為被視為異類(lèi)，而且，即便是在白廟鄉，也無(wú)法保證這“人治”的開(kāi)明程度能繼續下去，譬如將預算外收支也納入公開(kāi)范圍，更無(wú)法保證不“人亡政息”。

　　當然，更多的民眾期待的，是這樣“人治”色彩的變革，被重視、被研究、被集思廣益、被審議、被表決，落實(shí)為典章制度、法律法規條文，終于形成制度性質(zhì)的變革，實(shí)行于現實(shí)生活的方方面面。否則，即便是遠遠比白廟鄉更及時(shí)、詳盡的公共信息公開(kāi)，也只能為談資，只能為泄憤的依據，卻不可能真正推動(dòng)社會(huì )的進(jìn)步。許斌