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　　今年兩會(huì )期間,全國人大代表齊奇針對近年來(lái)不斷蔓延擴大的案件執行難問(wèn)題,建議盡快啟動(dòng)民事強制執行法的調研、起草程序,爭取使這部法律盡早提請審議出臺。筆者長(cháng)期從事法律方面的工作,對案件執行難問(wèn)題深有感觸。齊奇代表的建議可謂切中了當前法院工作中的一個(gè)大頑癥,應引起足夠重視。

　　從媒體報道中可知,近來(lái)年案件“執行難”屢見(jiàn)不鮮,極大地損害了法律判決的權威性和公信力。如一些本已審結的案件,三五年都未能執行,有的甚至在判決十年之后仍沒(méi)能執行。近年來(lái),最高人民法院為解決“執行難”問(wèn)題,采取了多項措施。2009年各級法院共清理出2007年以前積累的執行案件347.9萬(wàn)件,共執結各類(lèi)積案340.7萬(wàn)件,標的額約3430億元。一大批積壓多年、當事人長(cháng)期上訪(fǎng)申訴的執行案件得以解決,切實(shí)維護了當事人的合法權益。然而,一個(gè)令人心憂(yōu)的事實(shí)是,從全國來(lái)看案件的平均執行率仍不足60%。

　　一些特定的案件,審判結果能否順利執行,往往牽涉到企業(yè)和個(gè)人的重大利害。案件執行難帶來(lái)的危害,最直接的是使勝訴方的利益難以得到保障,違法者不能得到相應的懲處。據報道,執行難案件80%屬于涉及民生的合同類(lèi)糾紛和侵權類(lèi)案件,如企業(yè)商業(yè)合同糾紛,交通事故,醫療糾紛等等,而且傷害的主要是弱勢群體的利益�？梢�(jiàn),解決案件執行難問(wèn)題,不僅是維護法律尊嚴的需要,更是維護廣大人民群眾切身利益的需要。

　　當前,相關(guān)法規的不健全是導致執行難的重要原因。一些專(zhuān)家指出,我國目前還沒(méi)有針對民事案件訴訟執行期限上的保護性立法。案件的自動(dòng)履行率之所以低,除了債務(wù)人法律觀(guān)念、誠信意識淡薄等因素外,還有兩個(gè)突出的原因必須引起高度關(guān)注:一是執行查控手段落后,債務(wù)人逃避執行屢屢得逞;二是執行懲戒機制不完善,不能觸到債務(wù)人的痛處。另外,從一些案例可以看出,“執行難”案件又出現了新“難點(diǎn)”,來(lái)自方方面面的干預是造成一些案件執行難的又一重要原因。

　　解決案件執行難,需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善法律法規,堵塞漏洞,同時(shí)還需執法部門(mén)切實(shí)承擔起責任,嚴格執法,以高度負責的態(tài)度去處理執行難問(wèn)題。解決執行難頑癥,還須全社會(huì )都來(lái)關(guān)注,事實(shí)表明靠法院?jiǎn)未颡毝吠�往不�?必須有效整合社會(huì )管理資源。正如人大代表池強所言,法院要建立與公安、房管、銀行等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機制,對惡意隱匿財產(chǎn)、長(cháng)期逃避義務(wù)的被執行人,依法采取強制措施,直至追究刑事責任,以維護法律的權威。(許民垣)