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　　欠賬不還不僅使辛苦勞動(dòng)的農民工拿不到血汗錢(qián)，也誘發(fā)了暴力討債犯罪。北京西城法院對兩年來(lái)的非法拘禁案件進(jìn)行調研后發(fā)現，每起案件都因暴力討債而起。債權人維權成本高、司法救濟難，對老賴(lài)的懲治力度不足，使得一些人放棄合法途徑，鋌而走險，由民事案件的原告淪落成刑事被告。與之形成對比的是，人人唾棄的老賴(lài)倒很少受到刑事追究，甚至成了受害人。法官建議應加強對老賴(lài)的刑事處罰力度，減少暴力討債的過(guò)激行為。

　　民工討薪非法拘禁獲刑

　　外地來(lái)京農民工褚某等人幫馬老板拉渣土，完工后因就勞務(wù)費問(wèn)題與老板談不攏，一直沒(méi)拿到工錢(qián)。褚某等三人多次找馬老板結賬，可是對方卻避而不見(jiàn)。找不到老板，血汗錢(qián)沒(méi)著(zhù)落，褚某等人把氣撒到了幫馬老板統計出車(chē)量的工人陳某身上。2008年5月，褚某等人將陳某帶走拘禁。直到第二天凌晨，陳某才被警察解救，被剝奪人身自由達10余小時(shí)。褚某等人被法院以非法拘禁罪判處了六個(gè)月至十個(gè)月不等的有期徒刑。

　　在另一起案件中的被告人陳某是個(gè)包工頭，組織了一批農民工給老板鄧某干活。為了向鄧某索要欠款，陳某將鄧某擄走，限制人身自由100余天，后被抓獲。最終被法院以非法拘禁罪，判處有期徒刑一年。

　　非法拘禁都與暴力討債有關(guān)

　　近兩年，西城法院共受理8起非法拘禁案件，均與暴力討債有關(guān)。在這些暴力討債的被告人中，不僅有文化程度較低的外來(lái)農民工；也有一些被告人文化程度較高，有的還是碩士畢業(yè)，為討回債務(wù)伙同討債公司人員共同作案。

　　此外，被告人索要正當債務(wù)的理由一般能夠得到同事、朋友的支持，一起參與控制被害人的人身自由，構成共同犯罪。

　　“雙高”困境引發(fā)“私力救濟”

　　法官分析說(shuō)，債權人因暴力討債犯罪重要的原因是，在討債糾紛中，法律救濟途徑往往達不到讓人滿(mǎn)意的效果。被拖欠錢(qián)款的債權人，如果通過(guò)法律途徑保護自己的權利要面臨維權成本和維權風(fēng)險“雙高”的困境。債權債務(wù)糾紛的案件訴訟時(shí)效短、結案時(shí)間長(cháng)、判決后執行難等問(wèn)題往往讓討債人付出了時(shí)間、精力等更多的維權成本，卻難以討回應得的經(jīng)濟損失。在這種情況下，一些討債人干脆放棄司法救濟途徑，選擇使用非法手段進(jìn)行“私力救濟”。

　　拒執罪為何難懲老賴(lài)？

　　討債人被逼得使用暴力方法受到了應有的制裁，可欠債的老賴(lài)卻鮮有受到刑法追究。

　　刑法已經(jīng)明確規定了拒不執行法院判決、裁定罪，對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。比如被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產(chǎn)或者無(wú)償轉讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價(jià)轉讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無(wú)法執行的就構成有能力執行而拒不執行，并且情節嚴重的情形，依法應追究刑事責任。

　　記者發(fā)現，拒不執行法院裁判文書(shū)在1979年刑法的規定中就是觸犯法律的行為，此后刑法修改時(shí)又將拒不執行判決、裁定單獨作為一項罪名予以規定。

　　但記者調查發(fā)現，近五年來(lái)，北京各級法院每年以拒不執行法院判決、裁定罪判刑的案件至多一兩起，其中大多數案件還伴隨有妨害公務(wù)、故意傷害等暴力抗法行為。對“老賴(lài)”的刑事責任追究力度明顯不足。

　　法官解釋說(shuō)，雖然隱藏、轉移財產(chǎn)逃避執行這些客觀(guān)行為時(shí)有發(fā)生，但證據不易取得，主觀(guān)故意也不好認定。而拒執罪必須達到情節嚴重才構成犯罪，同時(shí)也要具備主觀(guān)故意。拒不執行情節輕微，或者沒(méi)有能力執行判決、裁定的都不能以犯罪論處。

　　在一些執行法官看來(lái)，對付老賴(lài)的最終目的就是讓其如數交出欠款，履行判決文書(shū)。如果查不到可供執行的財產(chǎn)，很難認定為拒絕執行法院判決、裁定罪。而如果能查到老賴(lài)有能力執行判決、裁定的證據，比如存款、股票、房產(chǎn)、汽車(chē)等可執行財產(chǎn)，法院就可以通過(guò)劃轉、扣押、凍結、拍賣(mài)等形式強制執行�；蛘咄ㄟ^(guò)司法拘留方式迫使老賴(lài)履行判決。只要達到了執結案件的目的，即便其行為已經(jīng)構成犯罪客觀(guān)要件，法院對老賴(lài)也就本著(zhù)“打了不罰，罰了不打”的思想，基本上不會(huì )將其移交公訴機關(guān)審查起訴。

　　加之拒執罪是公訴案件，而檢察機關(guān)大多認為執行是法院的內部工作，司法機關(guān)工作之間的相互獨立使得拒執罪在實(shí)踐中被束之高閣。

　　法官建議加強追究老賴(lài)刑責

　　法官認為，司法機關(guān)應加強對“老賴(lài)”的刑事制裁力度。對賴(lài)賬久拖不還的行為堅決依法追究刑事責任，讓惡意賴(lài)賬的老賴(lài)受到經(jīng)濟和刑罰的雙重懲處，這樣既有助于提高整個(gè)社會(huì )誠信度，也能減少債權人因討債不成導致的過(guò)激行為，體現刑罰的公平性。

　　此外，司法機關(guān)也可以通過(guò)案例等形式，選擇特殊時(shí)期(如討債高峰期)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。讓老百姓知道應該怎樣維護自己的權益。

　　最后，社會(huì )應建立老賴(lài)公示機制，類(lèi)似于誠信系統。通過(guò)合適的方式公布老賴(lài)的信息，可供社會(huì )人士查詢(xún)。 本報記者 孫瑩

　　通訊員 肖志勇