最近,四川巴中市巴州區白廟鄉政府不僅在網(wǎng)上公開(kāi)曬出了自己的財政開(kāi)支,而且還把每筆開(kāi)支的去向都標了個(gè)一清二楚,就連招待的煙酒錢(qián)也都不做任何隱藏——據3月16日《工人日報》報道,自白廟鄉政府在網(wǎng)上公開(kāi)其財政開(kāi)支后,當日就有30萬(wàn)網(wǎng)友點(diǎn)擊,盡管支持和質(zhì)疑聲并存,但不少網(wǎng)友力推白廟鄉為“第一個(gè)‘全裸’的鄉政府”。
政府財政公開(kāi)是民心所向。接下來(lái),有多少地方政府在關(guān)注“政府全裸第一例”呢?白廟鄉政府會(huì )不會(huì )起到帶頭作用?網(wǎng)友熱議的同時(shí),其它地方政府會(huì )不會(huì )“冷眼旁觀(guān)”?
此前,曾有報道說(shuō),某市市民要求公開(kāi)招待費等信息,被當地官員拒絕,認為:“由于國內還沒(méi)有先例,政府部門(mén)財務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個(gè)公開(kāi)可能不會(huì )一蹴而就,結果可能不會(huì )太樂(lè )觀(guān)!比缃,先例有了,其它地方會(huì )向白廟鄉學(xué)習嗎?
筆者并不樂(lè )觀(guān),地方政府不公開(kāi)的理由似乎是現成的:鄉政府有多大,省會(huì )城市有多大?誰(shuí)難誰(shuí)易,不是明擺著(zhù)的嗎?筆者擔心,白廟鄉很可能在相當長(cháng)時(shí)間內只是一個(gè)“全裸”的孤例。
宿遷可以說(shuō)是一個(gè)前車(chē)之鑒,早在《政府信息公開(kāi)條例》2008年5月1日公布實(shí)施之前的2004年,宿遷就實(shí)行過(guò)財政公開(kāi)。當時(shí)可以在“網(wǎng)上宿遷”網(wǎng)站查到2004年9月份160個(gè)市級機關(guān)的招待費、汽車(chē)燃油修理費和獎金支出情況。當然,這只是一個(gè)大賬單,沒(méi)有詳細的每一筆開(kāi)支,還算不上“全裸”。然而,這樣一個(gè)好的做法并沒(méi)有堅持下來(lái)。今天再上“網(wǎng)上宿遷”,已然看不到招待費公開(kāi)的表格。
目前財政公開(kāi)面臨的最大問(wèn)題在于:公開(kāi)不公開(kāi),主導權在政府部門(mén);長(cháng)期公開(kāi)還是一時(shí)公開(kāi),政府部門(mén)說(shuō)了算。雖然我們有《政府信息公開(kāi)條例》,但這個(gè)條例并沒(méi)有細則化的規定,在實(shí)踐中面臨很多問(wèn)題,以至于條例“可操作性不強”成了很多地方拒絕公開(kāi)財政支出的理由。
沒(méi)有法律和制度保駕護航,這種公開(kāi)到底能走多遠,只是取決于當地決策者的自覺(jué)!拌仓,不應是步履蹣跚”。我們更需要的是制度化的財政公開(kāi),如果哪一天,當政府不公開(kāi)財政支出,有關(guān)人員就可能被追究責任時(shí),公開(kāi)才將是一種常態(tài)。(歐木華)
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