四川巴中市白廟鄉政府公示出今年1月份公務(wù)開(kāi)支明細表,詳細記錄每分錢(qián)公務(wù)花費,連“花1.5元購買(mǎi)信紙”,招待上級官員煙酒都悉數公布。被網(wǎng)友稱(chēng)為“政府全裸第一例”。
3天就吸引了30萬(wàn)網(wǎng)民的關(guān)注,可見(jiàn)民眾對“全裸政府”的期待。雖然有少數網(wǎng)友質(zhì)疑“全裸”的真實(shí)性及其目的和背景,但無(wú)論如何,它比之前任何政府公布的公務(wù)開(kāi)支都要精細、透明,這也正是網(wǎng)友稱(chēng)之為“政府全裸第一例”的原因所在。
對第一例“全裸政府”,我們應該特別重視,不僅要給予充分的肯定,更要充分發(fā)揮其標本價(jià)值。首先,我們應該看到,只要有勇氣,建立全裸政府是可以實(shí)現的,其遇到的阻力并沒(méi)有我們想象的那么大,相反,它獲得的支持和稱(chēng)贊卻遠遠超過(guò)我們的預期,我們應該拿出決心和勇氣大力推進(jìn)“透明政府”的建設。同時(shí),我們要像解剖麻雀一樣,從政府的公務(wù)開(kāi)支公開(kāi)分析公務(wù)公開(kāi)的方方面面,肯定并固化積極合理的因素,從公開(kāi)的政府公務(wù)開(kāi)支中分析政府運作的問(wèn)題所在,并找出改進(jìn)的方法,從而推薦“透明政府”建設的科學(xué)發(fā)展。
比如,從公開(kāi)的公務(wù)支出,我們發(fā)現65%的公務(wù)支出是用在公務(wù)招待方面,而且花費也并不少,每桌花費都在400元以上。又比如,在公務(wù)支出中,我們沒(méi)有找到制度根據,所有的安排都幾乎是政府主要領(lǐng)導安排的。再比如,作為國家級貧困鄉的白廟鄉,鄉長(cháng)每月的工資收入卻達到了3136元,這種收入水平和人民群眾的平均收入水平是否相稱(chēng),都可從公開(kāi)的公務(wù)支出中分析一些。
政務(wù)公開(kāi)是科學(xué)執政的必然要求,但我們除了能夠看到公務(wù)支出“全裸”之外,并沒(méi)有看到“制度全裸”,并沒(méi)有看到“運行全裸”。這實(shí)際上告訴我們,白廟鄉的所謂“全裸”,并沒(méi)有規范程序,沒(méi)有嚴格的制度,主要是來(lái)自于領(lǐng)導人的政治沖動(dòng)。這種政治沖動(dòng)很可貴,但沖動(dòng)是缺乏持久性的,是具有隨意性的,我們需要的“政府全裸”是制度化、規范化、程序化和習慣化的。因此,白廟鄉的所謂“全裸”,要具有標桿價(jià)值,要具有全國推廣的價(jià)值,還需要進(jìn)一步探索和努力。
針對“政府全裸第一例”,很多網(wǎng)友都建議全國推廣,我們也非常希望全國人大對網(wǎng)友的這種建議作出制度回應,不要讓白廟鄉成為“全裸政府”的孤本。 (葉雷)
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