在中國降雨量最為豐富的西南地區,貴州省綏陽(yáng)縣青杠塘鎮57歲的農民田應國,卻守著(zhù)因連續干旱半年有余而板結的土地而愁眉不展。水井、山塘都已干枯,如果再不下雨,烤煙、馬鈴薯、水稻等農作物的栽種都會(huì )受到影響。
田應國家里的6畝田土,全部是"靠天吃飯"的"望天田",盡管水利化程度不高,附近的小山塘、小水庫已年久失修,可因常年較為充沛的雨水仍使當地連年豐收。2009年入秋以來(lái),一場(chǎng)罕見(jiàn)的干旱災害悄悄席卷中國西南地區,脆弱的水利體系使大量人口和牲畜面臨飲水難題,春耕在即,當地農業(yè)生產(chǎn)更面臨嚴重考驗。
自2009年9月以來(lái),中國西南地區的云南、貴州、廣西、重慶、四川等省(區、市)都遭遇大范圍持續干旱,部分地區降水比往年偏少七至九成,主要河流來(lái)水之少創(chuàng )歷史之最。秋、冬、春連旱使云南、貴州等省部分地區遭遇百年一遇的特大干旱,干旱范圍和強度均突破歷史極值。
國家防汛抗旱總指揮辦公室統計顯示,截至3月10日,中國耕地受旱面積已達9215萬(wàn)畝,其中作物受旱7234萬(wàn)畝,待播耕地缺水缺墑1981萬(wàn)畝;有1828萬(wàn)人、1145萬(wàn)頭大牲畜因旱飲水困難(多年同期均值為764萬(wàn)人、494萬(wàn)頭)。據統計,目前中國耕地受旱面積的86%、因旱飲水困難人口的75%集中在西南地區。
大江大河縱橫交錯的西南地區是中國水資源最為豐富的地區之一,但由于水資源在時(shí)空分布上不均、復雜的地形地貌和脆弱的水生態(tài)環(huán)境,使水資源豐富的中國西南地區長(cháng)期面臨嚴峻水資源挑戰,歷史罕見(jiàn)干旱氣候更使這一區域多年積弊的水利矛盾暴露。
遵義市是貴州省水利化程度較高的地區,但目前全市14個(gè)縣(市、區)已有6個(gè)縣城、202個(gè)鄉鎮和集鎮不能正常供水,水利設施缺乏、老化和損壞嚴重的矛盾不斷積累,造成嚴重工程性缺水難題。
遵義市水利局副局長(cháng)李書(shū)江說(shuō),當地不僅嚴重缺乏大中型水利設施,而且已建成工程"跑冒滴漏"現象令人觸目驚心。一些縣城、集鎮供水工程損失率高達50%以上,數萬(wàn)座上世紀50年代至70年代修建的小山塘、小水庫年久失修,在干旱面前無(wú)法發(fā)揮作用。
極端天氣頻發(fā)和水利建設不足對中國糧食安全構成新的威脅。中國的農田水利工程多數修建于上世紀五六十年代,設施老化、功能衰退。截至2007年底,中國已建成水庫總計約8.7萬(wàn)座,其中病險水庫約3.7萬(wàn)座,占水庫總數的42.5%。據水利部統計,中國現有的18.3億畝耕地中,尚有9.59億畝是沒(méi)有灌溉條件的"望天田",已建成的8.67億畝灌溉耕地,灌溉水利用率也只有46%。
農業(yè)部統計數據顯示,中國西南5省(區、市)糧食產(chǎn)量約占全國的16%。一些專(zhuān)家指出,中國南方地區降雨量大、氣候濕潤,群眾"靠天吃飯"意識根深蒂固,患(洪)水害得意識高于抗旱節水意識,對水資源高效利用重視不夠。但近30年來(lái),南方季節性干旱天氣不斷出現,成為中國糧食安全新的危機因素。
"長(cháng)期進(jìn)行水利建設,擴大灌溉面積,才是確保農業(yè)快速發(fā)展、糧食安全、國泰民安的基礎",李書(shū)江說(shuō),水資源安全已經(jīng)成為中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要瓶頸之一,這場(chǎng)歷時(shí)罕見(jiàn)干旱再次警醒,必須加強水利建設,特別是中小型水利工程和配套農田灌溉網(wǎng)絡(luò )工程,改變"靠天吃飯"的現狀,確保糧食安全。
剛剛結束的全國"兩會(huì )"上,溫家寶總理的《政府工作報告》提出,中國將以農田水利為重點(diǎn),加強農業(yè)基礎設施建設,加快大中型灌區的配套改造,擴大節水灌溉面積,建設高標準農田,完成大中型和重點(diǎn)小型病險水庫除險加固任務(wù)。
2009年,在中央應對國際金融危機政策帶動(dòng)下,中國水利基礎設施建設投資規模高達1427億元。干旱氣候下,中國一些省區更加重視和改善水利系統。云南省今年準備陸續開(kāi)工建設100個(gè)骨干水源工程和100萬(wàn)個(gè)小山塘、小電灌站等"五小"水利工程。貴州省繼2009年開(kāi)工建設歷史規模最大的黔中水利樞紐工程后,還將同步進(jìn)行"滋黔"工程、病險水庫除險加固、煙水配套工程、農村飲水安全工程等水利項目,以提高農田有效灌溉面積。 新華社記者王麗、李驚亞、周芙蓉
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