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　　日前，中共中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，明確規定領(lǐng)導干部的52個(gè)“不準”。其中，許多“不準”劍指近年來(lái)發(fā)生的新型賄賂和不正之風(fēng)。

　　縱觀(guān)近期浙江省懲處的腐敗案件，其中不難發(fā)現這些新型賄賂的“身影”：臺州、麗水兩市的國土資源局原局長(cháng)之所以落馬和低價(jià)購房有很大關(guān)系；溫嶺國土資源局原局長(cháng)吳宗斌就曾向求他辦事的人借了10萬(wàn)元，雖然打了借條，卻始終不還……

　　行賄受賄，群眾深?lèi)和唇^；反腐倡廉，力度不可謂不大。然而，形形色色的新型賄賂為何還屢禁不絕？

　　新型賄賂，“技術(shù)含量”很高

　　“新型賄賂”這一名詞，最早源自2007年最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。

　　在這個(gè)司法解釋中，將“超低價(jià)買(mǎi)賣(mài)房屋”、“妻兒掛名領(lǐng)薪”、“情婦收錢(qián)官員辦事”等10種賄賂方式，納入法律的懲治范圍。新型賄賂由此得名。

　　麗水市國土規劃院原院長(cháng)鄭宏峰可謂是收受新型賄賂的“高手”，他已于去年被查處并被判刑，因為其涉案金額之多，被人稱(chēng)為“麗水第一貪”。

　　如何做到既不收現錢(qián)，又能搞到錢(qián)呢？在這個(gè)問(wèn)題上，鄭宏峰頗花費了一番腦筋，最后想到“技術(shù)入股”這個(gè)花招：2002年，鄭宏峰在麗水市某土地開(kāi)發(fā)整理公司參了“干股”。

　　果然，“干股”給他帶來(lái)了大筆的收益：2004年，他收到70萬(wàn)元的“項目分紅”； 2005年和2006年，他又得到13萬(wàn)元和27萬(wàn)元的“分紅”。他之所以得到這些錢(qián)，明白人都知道，并不是因為他的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，而是他在土地開(kāi)發(fā)整理中所起的作用。

　　之后，鄭宏峰又玩起另一個(gè)花樣——“借錢(qián)”。2005年1月，鄭宏峰為購買(mǎi)別墅，“借”了杭州市某信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理李某送的30萬(wàn)元；2005年7月，又“借”了這家公司10萬(wàn)元。

　　每次借錢(qián)，這家公司負責人李某都不敢拒絕，因為公司的許多業(yè)務(wù)都和鄭宏峰有關(guān)，其中很多還是鄭宏峰幫其介紹的，如果拒絕，說(shuō)不定連錢(qián)都收不到，事后更不敢向鄭宏峰討要。

　　在我省近期查處的受賄案中，除了入“干股”和“借錢(qián)”外，低價(jià)購房也是較為常見(jiàn)的一種新型賄賂方式：臺州、麗水兩市國土資源局原局長(cháng)就因為低價(jià)購房而“落馬”，有趣的是，兩人均低價(jià)購買(mǎi)了3套房子；僅花27萬(wàn)元就買(mǎi)下了一套價(jià)值42萬(wàn)元的商品房，平湖市乍浦鎮原鎮長(cháng)熊華也因低價(jià)買(mǎi)房而被起訴……

　　在因低價(jià)購房而“落馬”的官員中，最“猛”的當數湖州吳興區司法局原局長(cháng)朱海毛。2005年，他看中了4間店面房，雖然他出的價(jià)格過(guò)低，但朱海毛堅決要買(mǎi)，最后，有求于朱某的中間人蘇某只好“補貼”房東30萬(wàn)元。

　　“隱蔽性強，是新型賄賂的典型特點(diǎn)之一�！币晃恢�情人說(shuō)，如有的人通過(guò)入股等貌似合法的經(jīng)濟行為來(lái)掩蓋犯罪事實(shí)；有的通過(guò)特定關(guān)系人等第三人出面以各種名義迂回收受賄賂；有的則是打著(zhù)“人情往來(lái)”的旗號收受賄賂……

　　魔道之爭，攻防仍在進(jìn)行

　　雖然“兩高”出臺了司法解釋?zhuān)�但新型賄賂并沒(méi)有因此止步。行賄和受賄雙方在賄賂過(guò)程中精心謀劃、反復揣摩，尋找“突破口”，新型賄賂方式和手段又出現新花樣。

　　嵊州市環(huán)境保護局監督管理科原科長(cháng)竹建國“首創(chuàng )”一個(gè)新名目——“炒股損失補償費”。

　　這筆錢(qián)看似合理：某工業(yè)環(huán)保設計研究院紹興工作站站長(cháng)壽某向竹建國推薦了一只所謂有內幕消息的股票，稱(chēng)是包賺的。竹建國就買(mǎi)了該股票，結果這只股票大跌。為此，竹建國損失3萬(wàn)多元。壽某覺(jué)得很過(guò)意不去，于是到竹建國辦公室，送給他兩萬(wàn)元現金，聲稱(chēng)這是對他炒股損失的補償。

　　其實(shí)，壽某送這筆錢(qián)另有原因：他聽(tīng)說(shuō)竹建國股票虧損后有些不高興，再加上環(huán)評業(yè)務(wù)還需要竹建國繼續關(guān)照，于是便借這個(gè)名義給竹某送錢(qián)。

　　送錢(qián)，一些官員不敢收；送有價(jià)證券，容易被查到。于是購物卡、煙票、汽油券就開(kāi)始成為新的受賄物品。

　　隨之而來(lái)的，則是一大批官員的“落馬”： 縉云縣水利局原副局長(cháng)樓志峰的受賄物品中，就有汽油卡和中華香煙票32張；松陽(yáng)縣古市鎮原鎮長(cháng)江東明則收了購物卡；中國農業(yè)銀行寧波市分行基建辦公室原副主任陳和民“胃口”不小，收了銀聯(lián)卡、加油卡、購物卡等；樂(lè )清市虹橋鎮副鎮長(cháng)周萬(wàn)炯受賄物品中花樣更多，有購物卡、加油卡、充值卡、香煙券等……

　　更值得注意的是，新型賄賂的“制度土壤”沒(méi)有得到徹底更換。記者調查發(fā)現，新型賄賂之所以發(fā)生，往往和具體某事項的違規操作，甚至無(wú)規可循有關(guān)。

　　永嘉縣楓林鎮原鎮長(cháng)謝純成就因為出面將包工頭張某介紹給田寮村干部，幫助張某順利取得承包資格，并在之后的施工中對張某關(guān)懷備至，并由情婦章某出面收取5萬(wàn)元“回扣”。在這一過(guò)程中，謝純成未遇到任何阻力，只因他準備和章某分手，才被章某舉報而“落馬”。

　　制度建設，方能斬斷黑手

　　“之所以出現新型賄賂，與相關(guān)制度還沒(méi)有跟上有關(guān)�！币晃恢�情人士說(shuō)，和以往的賄賂局限于傳統的“財物”界限和范圍不同，新型賄賂已開(kāi)始向財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益領(lǐng)域延伸。

　　其實(shí)，近20年來(lái)賄賂物品的“邊界”在不斷前移：在上世紀80年代末，煙、酒、西服、收錄機；1992年后，音響、錄像機、彩電等家電，尤其是需要有特別指標的進(jìn)口彩電；1998年后，進(jìn)入“現金為王”的時(shí)代；隨著(zhù)福利房取消、商品房登堂入室，本世紀初，房產(chǎn)成為賄賂物……現在，為了更隱蔽，一些新型賄賂開(kāi)始不斷發(fā)生。

　　此前，省檢察院副檢察長(cháng)劉建國在分析此類(lèi)犯罪的特點(diǎn)時(shí)認為：犯罪智能化程度不斷提高，犯罪手法日益復雜化。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，犯罪嫌疑人的反偵查能力也在不斷提高，犯罪形式更趨復雜，犯罪手段更趨隱蔽。

　　面對眾多的新型賄賂。今年全國兩會(huì )前夕，中央再出反腐重拳，8大方面“禁止”、52個(gè)“不準”，涵蓋了行政權力行使中極易滋生腐敗的各個(gè)領(lǐng)域，新增了禁止干預和插手房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等要求，甚至連婚喪嫁娶等個(gè)人行為也有了“緊箍咒”。

　　中央黨校政法部教授林喆表示，相關(guān)制度哪里有缺陷，哪里就會(huì )“補上”，52條禁令中所提到的內容，可以用進(jìn)一步細化的制度加以輔助，預計能對多發(fā)的新型賄賂產(chǎn)生遏制作用。