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　　廣州公共場(chǎng)所控煙條例二審刪除“工作場(chǎng)所禁煙”規定,辦公室沒(méi)能進(jìn)入禁煙范圍。未列入的理由是,公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所是兩種性質(zhì)不同的場(chǎng)所,本條例是公共場(chǎng)所控制吸煙立法,將禮堂、會(huì )議室、辦公室列入禁煙范圍過(guò)于嚴格,不符合廣州市的實(shí)際。

　　“公共場(chǎng)所”不同于“工作場(chǎng)所”,借助這樣一個(gè)小小的文字推敲,“工作場(chǎng)所禁煙”就此被強行剝離。即便從文字推敲的角度看,一些“工作場(chǎng)所”也不見(jiàn)得就不屬于公共場(chǎng)所。狹義的公共場(chǎng)所,是指供公眾從事社會(huì )生活的各種場(chǎng)所,廣義的公共場(chǎng)所,則應指所有非私人的開(kāi)放空間,禮堂、會(huì )議室、(公用)辦公室顯然屬于此列。

　　控煙條例適用狹義還是廣義呢?從表面看,控煙是在限制一些人(煙民)的行為,似乎應界定在狹義范圍以體現謹慎;但實(shí)際上,控煙更是為了保護另一些人(非煙民)的利益,應界定在廣義范圍以實(shí)現公平,也正因此,將禮堂、會(huì )議室、辦公室視為公共場(chǎng)所并無(wú)不妥。

　　拋開(kāi)社會(huì )效果不說(shuō),僅從公民個(gè)人的切身感受來(lái)看,控煙范圍如不涵蓋“工作場(chǎng)所”,恐怕將會(huì )大大降低控煙條例應有的價(jià)值。道理很簡(jiǎn)單:對于絕大多數人來(lái)說(shuō),公共場(chǎng)所只是偶爾涉入,往往只作短暫停留,即便遭遇被動(dòng)吸煙也是暫時(shí)的;“工作場(chǎng)所”卻是每個(gè)人難以逃離的常態(tài)空間,它本應被作為控煙的主戰場(chǎng),條例卻對其熟視無(wú)睹乃至刻意回避,這豈不給人一種“城內失火,消防車(chē)卻在外圍打轉”的感覺(jué)?又如何能讓公眾滿(mǎn)意呢?

　　有關(guān)方面的理由頗讓人感覺(jué)無(wú)理。以前只見(jiàn)有人動(dòng)輒以“國情不同”來(lái)搪塞,現在“市情不同”竟然也可以堂而皇之地上場(chǎng),只不知在抽煙方面,廣州“市情”有何不同?是抽的人更多,還是力度更猛?這個(gè)有些滑稽的理由,說(shuō)不定恰恰點(diǎn)中了問(wèn)題的命門(mén):缺乏普通民眾的廣泛參與,只有既得利益者在制定規則。你想想,如果是一些吞云吐霧的人做出這樣的決定,那還有什么可奇怪的呢?郭兵