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　　四川省巴中市白廟鄉政府嘗試在網(wǎng)上進(jìn)行財政公開(kāi)，最近引起熱議。雖然不乏質(zhì)疑聲，但大多數網(wǎng)友對此表示支持，并認為此舉可為政府信息公開(kāi)“探路”。

　　一名網(wǎng)友日前在天涯社區發(fā)帖稱(chēng)，白廟鄉政府把今年1月、2月的公務(wù)開(kāi)支明細在網(wǎng)上進(jìn)行了公示，就連“1.5元買(mǎi)一本信紙”都悉數列出，被網(wǎng)友稱(chēng)為“政府全裸第一例”。

　　地方政府通常諱莫如深的“三公消費”，卻在一個(gè)偏遠山區的鄉鎮政府被公示出來(lái)，這可能預示著(zhù)，中國政府一直努力推行的政務(wù)公開(kāi)，有望在基層的改革嘗試中取得新突破。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授莫于川在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為最基層的行政單位，能走出政府開(kāi)支明細公示的第一步，這份勇氣與魄力值得肯定，“它是一個(gè)良好的開(kāi)端”。

　　地處川東北的白廟鄉，轄區57平方公里，人口1.1萬(wàn)，偏遠而貧窮。力推公務(wù)開(kāi)支明細公示的白廟鄉黨委書(shū)記張映上對記者表示，自己醞釀這個(gè)想法已經(jīng)五六年了�！爱敃r(shí)我還在其他鄉鎮工作，很多老百姓都認為鄉鎮干部的工作就是‘吃吃喝喝’。如果老百姓知道政府是怎么花錢(qián)的，可能會(huì )讓他們更信任政府，但條件一直不太成熟�！�

　　在今年1月24日舉行的白廟鄉預算公開(kāi)和民主議事會(huì )上，一位上級領(lǐng)導問(wèn)張映上：既然你已經(jīng)把預算公開(kāi)了，能不能把鄉政府的收支情況也一起公示了？

　　于是《白廟鄉2009年財政決算情況說(shuō)明》《白廟鄉2010年財政收入項目表》《白廟鄉2010年財政預算支出項目表》和一二月份的《鄉政府機關(guān)公業(yè)務(wù)費開(kāi)支表》都被掛上了白廟鄉網(wǎng)站。

　　張映上說(shuō)，他完全沒(méi)有料到這一做法會(huì )在網(wǎng)上引發(fā)如此廣泛地討論。最初在天涯社區里的帖子，兩天時(shí)間內點(diǎn)擊量竟然突破24萬(wàn)次。有網(wǎng)友說(shuō)：“向‘裸體’政府致敬，希望更多政府機關(guān)投入‘裸奔’行列！”。

　　事實(shí)上，白廟鄉的做法只是積極主動(dòng)地履行了《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規定。按照條例規定，鄉(鎮)人民政府應當重點(diǎn)公開(kāi)財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況。

　　曾參與《政府信息公開(kāi)條例》起草工作的莫于川說(shuō)，政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府建設是一場(chǎng)深刻的行政革命，每前進(jìn)一步都有很大的難度。在此過(guò)程中，出現一些轟動(dòng)性的新聞事件，是一種有益無(wú)害的推進(jìn)力量。

　　自2008年5月《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái)，有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的轟動(dòng)性新聞事件就一直層出不窮。

　　先有沈陽(yáng)市民溫洪祥律師申請獲取多項政府信息，包括辦公費、招待費等財務(wù)賬目；后有張家港農民黃建新將蘇州市環(huán)保局告上法庭，原因是環(huán)保局沒(méi)有公布合興污水廠(chǎng)的《環(huán)境影響報告書(shū)》。

　　2009年10月，應一位志愿者的申請，廣州市財政局將本市2009年114個(gè)部門(mén)的財政預算全部在網(wǎng)上公開(kāi)，結果財政局網(wǎng)站因為短時(shí)間訪(fǎng)問(wèn)量過(guò)大而癱瘓。

　　而早在2004年，江蘇宿遷就在網(wǎng)上實(shí)行財政公開(kāi)，當時(shí)可以在“網(wǎng)上宿遷”查到160個(gè)市級機關(guān)的招待費、汽車(chē)燃油修理費和獎金支出情況，然而這樣一個(gè)好的做法最終沒(méi)有堅持下來(lái)。

　　雖然這些新聞事件的最終結局不一定讓人滿(mǎn)意，但是當人們抱持極大的興趣來(lái)關(guān)注這些事情的時(shí)候，無(wú)異于一次有關(guān)政務(wù)公開(kāi)知識的大普及。

　　更重要的是，通過(guò)對這些典型案例的關(guān)注，普通老百姓逐步了解政府信息公開(kāi)的制度設計，喚醒每個(gè)人的公民責任和權利意識，促進(jìn)政府依法施政，最終使整個(gè)社會(huì )的公共利益得到更好的保障。

　　國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中提出，要創(chuàng )造條件讓人民批評、監督政府。白廟鄉政府的做法，恰到時(shí)機地踐行了這一理念。

　　長(cháng)期關(guān)注政務(wù)公開(kāi)的深圳大學(xué)管理學(xué)院教授馬敬仁說(shuō)，“財政預算收支公開(kāi)已經(jīng)提了很多年，期待這次由鄉一級點(diǎn)燃的星星之火可以燎原�！�

　　熱鬧過(guò)后，張映上和他的同事們很快發(fā)現，他們的工作還有很多不完善的地方。

　　記者在白廟鄉采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，相對于網(wǎng)絡(luò )上的熱鬧，白廟鄉本地的群眾卻多不知道這回事。其原因在于，鄉政府并沒(méi)有在當地對公務(wù)開(kāi)支明細進(jìn)行上墻公示。

　　張映上表示，70%的白廟鄉群眾在外打工，因此，賬務(wù)信息首先要讓他們知道。在記者向他提出這一疑問(wèn)后的第二天，1月份公務(wù)開(kāi)支明細已經(jīng)被貼在了鄉政府門(mén)口的財務(wù)公示欄上。

　　同時(shí)，張映上也大方承認，推行財務(wù)公開(kāi)的工作才剛剛開(kāi)始，仍有很多尚待完善和規范的地方。

　　巴州區黨委書(shū)記廖倫志肯定了白廟鄉這一做法。他表示，巴州區已派出紀委、監察、審計、財政等部門(mén)工作人員前往白廟，幫助鄉政府開(kāi)展財務(wù)公示工作，使之系統化、規范化、制度化。同時(shí)，巴州區所有鄉鎮都將把政府“賬本”進(jìn)行公示。(記者 楊迪 王麗麗 曹妍）