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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　阿蘇衛的“垃圾參政者”

　　阿蘇衛垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)附近的居民發(fā)現，聚眾抵制不是解決問(wèn)題的方法，把自己變成參政者，和政府互動(dòng)也許是更好的主意

　　本刊記者/湯涌

　　3月3日，“驢屎蛋兒”(網(wǎng)名)從日本和澳門(mén)考察回來(lái)了。

　　“驢屎蛋兒”本名黃小山，是一位律師，作為唯一市民代表被北京市政府邀請赴日考察垃圾處理技術(shù)。

　　考察團于2月22日從北京出發(fā)，成員共七人，除黃小山外，還有北京市市容市政管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市管委”)的官員、專(zhuān)家和兩位記者，整個(gè)考察歷時(shí)10天。

　　“民意代表”，媒體這樣稱(chēng)呼黃小山，政府官員則更愿意稱(chēng)其為“市民代表”。無(wú)論哪種稱(chēng)呼，都讓這位律師感到壓力巨大，中國各地的垃圾焚燒項目在2008年和2009年引發(fā)了30多個(gè)城市的群體性事件，從而成為一個(gè)敏感的政治話(huà)題。

　　此次赴日考察，被一些人視為打破中國垃圾處理僵局之旅。黃小山?jīng)]有這樣樂(lè )觀(guān)，就在幾個(gè)月前，他因為反建阿蘇衛垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)上街“阻礙了公共秩序”而被拘留。

　　走出拘留所之后，黃小山和他所在的奧北社區居民選擇了一條對抗之外的道路——影響政府的決策過(guò)程。

　　雨天“散步”

　　2009年9月4日上午，黃小山和他的鄰居們把50多輛車(chē)從北六環(huán)開(kāi)到了東三環(huán)農業(yè)展覽館。100多名奧北居民穿著(zhù)藍色文化衫，上寫(xiě)：“反建阿蘇衛，保衛北京城�！�

　　“阿蘇衛”來(lái)自蒙語(yǔ)“阿速”，意為“守衛”，過(guò)去為駐兵所在�，F在的阿蘇衛垃圾填埋場(chǎng)附近，即將建設一座垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。奧北社區距這座垃圾焚燒廠(chǎng)的直線(xiàn)距離在3公里以?xún)�。居民認為垃圾焚燒會(huì )帶來(lái)二惡英等嚴重污染，堅決反對。

　　那天北京陣雨，他們打傘站在“2009環(huán)境衛生博覽會(huì )”的入口前，沉默地舉著(zhù)手中的紙——“堅決要求政府立即執行垃圾分類(lèi)措施”。博覽會(huì )的展廳里，有一座阿蘇衛垃圾焚燒項目模型。

　　五分鐘內，警車(chē)一輛一輛趕到，黃小山看見(jiàn)有人小腿在不住地抖，“大家都很害怕”。

　　共有七人被拘留，帶頭的黃小山被第一個(gè)帶走。

　　進(jìn)到“號子”里，黃小山哆哆嗦嗦，頭發(fā)打著(zhù)綹，鞋襪濕透�？赐�他的朋友把現買(mǎi)的線(xiàn)襪子和懶漢鞋從鐵門(mén)上的小窗里扔進(jìn)去�！皼](méi)想到一個(gè)律師會(huì )有這樣的經(jīng)歷�！秉S小山苦笑著(zhù)。

　　勢單力孤的“富人們”

　　9月4日“散步”之后，奧北人的士氣空前低落。政府也同樣感受到壓力，60周年國慶在即，市管委專(zhuān)門(mén)派了四位處長(cháng)趕到奧北地區“做工作”。

　　“這種征求意見(jiàn)的工作應該在決定項目之前就做�！北本┦腥舜蟠�表、市政府參事、垃圾處理專(zhuān)家王維平說(shuō)，“到出了群體性事件之后再做，雙方都會(huì )不信任�！�

　　之前市政府沒(méi)有廣泛征求過(guò)當地居民意見(jiàn)，交流是在上下級之間進(jìn)行的。北京市政府問(wèn)昌平區政府，建垃圾焚燒發(fā)電項目行不行，昌平區政府提的條件是，可以，但是要拆遷周?chē)?000米內的四個(gè)村莊。

　　奧北居民和四位處長(cháng)的談話(huà)并不愉快，他們不信任處長(cháng)們的保證，決定繼續向政府施壓。

　　他們認為上次“散步”效果不彰是自己人數太少，于是組織萬(wàn)人簽名活動(dòng)，游說(shuō)周邊樓盤(pán)居民加入——在東南方向的下風(fēng)處，有北京的大型居住區天通苑。再遠一點(diǎn)兒，還有另一個(gè)大型居住區回龍觀(guān)。

　　遺憾的是天通苑居民大多對此事不熱心。天通苑距阿蘇衛有十幾站公交路程，他們聞不到阿蘇衛已有的填埋氣味，對反對焚燒興趣不大。

　　“終于輪到有錢(qián)人倒霉了�！眾W北人在天通苑論壇上發(fā)帖時(shí)，甚至收到幸災樂(lè )禍的回復。

　　阿蘇衛附近的奧北地區包括保利壟上、橘郡、湯HOUSE、納帕溪谷等十幾個(gè)高檔社區，多數房產(chǎn)市值超過(guò)千萬(wàn)，在天通苑居民眼中，奧北人是不折不扣的有錢(qián)人。

　　附近的太陽(yáng)城老年公寓也曾經(jīng)是堅決的反建力量，在2009年7月，這一公寓的500名老人曾聯(lián)名反對昌平區穿過(guò)小區修路的計劃。在很多維權活動(dòng)中，老年人往往是中堅力量——他們不怕威脅、有大量時(shí)間。

　　“太陽(yáng)城的業(yè)主們多數是離退休的老人，”奧北居民“佰扶勤”(網(wǎng)名)說(shuō)，“政府努力做他們的工作，說(shuō)一些北京垃圾處理的大局，保證安全，很快他們告訴我們，‘我們已經(jīng)相信政府了’�！�

　　“我們也相信政府，但是我們不認為選定的垃圾處理方法是最好的方案�！卑鄯銮谶@樣回答那些老人。

　　另一支可以團結的力量則是官牛坊等村的村民，這些村民多以種菜、養牛、開(kāi)摩的為生�！拔覀冊诘炔疬w，或者多得一些‘臭味費’�！贝迕駛冇凶约旱挠媱�。

　　奧北人第一次覺(jué)得自己勢單力孤，低密度的別墅本來(lái)業(yè)主數量就少，有的業(yè)主則長(cháng)年不在北京�！拔覀冏疃嗄芫奂�上百人，像江蘇平望垃圾焚燒廠(chǎng)那樣，以大規模散步抗議來(lái)叫停這個(gè)項目，是根本不可能的�！卑鄯銮谡f(shuō)。