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　　核心提示

　　農田龜裂、水井干涸、水庫見(jiàn)底……去年秋季以來(lái)，我國西南地區遭遇了歷史罕見(jiàn)的特大旱災。當前旱情如何？如何應對旱災？本報記者獨家采訪(fǎng)了國家防總辦公室常務(wù)副主任張志彤，解析當前旱情。

　　因旱飲水困難尤為突出

　　全國因旱飲水困難人數是多年同期的1.9倍

　　記者：從全國來(lái)看，截至3月22日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬(wàn)畝，2212萬(wàn)人因旱臨時(shí)飲水困難。當前旱情有何特點(diǎn)？

　　張志彤：當前全國旱情主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

　　一是西南地區旱情十分嚴重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區、市)耕地受旱面積9449萬(wàn)畝，占全國的85%；其中云南省耕地受旱面積4794萬(wàn)畝，占全國的43%。

　　二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數達2212萬(wàn)人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠山區，部分山區群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。

　　三是旱情持續時(shí)間長(cháng)，旱災損失十分嚴重。一些旱區持續受旱時(shí)間接近5個(gè)月，現在仍呈發(fā)展趨勢；云南省農業(yè)直接經(jīng)濟損失已超過(guò)170億元。

　　四是北方地區旱情露頭。東北、華北和西北部分地區飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區降雨較多年同期偏少二至五成，部分農田受旱也比較嚴重。

　　降雨少、來(lái)水少、蓄水少

　　抗旱基礎設施薄弱問(wèn)題突出，雨水蓄不住，地下水用不上

　　記者：為何旱情這么嚴重？

　　張志彤：降雨少、來(lái)水少、蓄水少是主要原因。西南地區許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過(guò)了這個(gè)時(shí)機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來(lái)，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

　　從另一方面看，抗旱基礎設施薄弱的問(wèn)題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

　　可能面臨南北方同時(shí)抗旱

　　按照“先生活、后生產(chǎn)，先節水、后調水”的原則，統一管理和調配現有水源

　　記者：當前抗旱的重點(diǎn)是什么，采取什么措施？

　　張志彤：優(yōu)先解決群眾飲水問(wèn)題。要不惜代價(jià)千方百計解決人畜飲水困難，絕不能讓一名群眾沒(méi)水喝。

　　因此，旱區各級防汛抗旱、水利部門(mén)必須算好水賬。首先進(jìn)行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節水、后調水”的原則，對現有水源統一管理和調配。采取水庫供水、應急調水、打井取水、拉水、送水等各種應急措施，保障城鄉居民飲水安全。

　　云南針對目前780萬(wàn)飲水困難群眾，根據缺水情況進(jìn)行分類(lèi)指導，通過(guò)水庫供水可保障174萬(wàn)人，實(shí)施應急調水保障73萬(wàn)人，打井開(kāi)采地下水保障37萬(wàn)人，拉水送水保障259萬(wàn)人，采取人背畜馱、尋找新水源等其他措施保障237萬(wàn)人。貴州省新建抗旱應急調水工程865處，新建“五小”水利工程7047處，新打抗旱水源井1768眼，出動(dòng)抗旱運水車(chē)3.9萬(wàn)輛(次)，累計為群眾送水357萬(wàn)噸，臨時(shí)解決了548萬(wàn)人飲水困難，未發(fā)生一戶(hù)因旱斷水的情況。通過(guò)這些措施，保障了旱區所有飲水困難群眾的基本生活用水需求。

　　另外，春耕備耕要根據水源現狀因水定種，合理調整種植結構，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節水技術(shù)，為春耕生產(chǎn)做好充分準備，力爭做到小春損失大春補。

　　記者：春耕生產(chǎn)即將全面展開(kāi)，受旱地區近期仍無(wú)有效降雨，下一步將面臨哪些困難？

　　張志彤：一是西南旱區飲水困難人口不斷增加，解困難度越來(lái)越大。按預測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達到900、1080、1200萬(wàn)人。以1000萬(wàn)人測算，通過(guò)水庫供水，實(shí)施應急調水，打井開(kāi)采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬(wàn)人，尚有700萬(wàn)人需要靠拉水送水來(lái)保障飲水，確保人畜飲水的難度越來(lái)越大。

　　二是抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續到5月中旬，現有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無(wú)水可用的極端狀況。

　　三是災區群眾收入銳減，災民救助任務(wù)重，大春生產(chǎn)壓力大。

　　四是我國北方地區“十年九春旱”，若后期出現少雨溫高多風(fēng)天氣，北方地區的旱情將會(huì )迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時(shí)抗旱的嚴峻局面。

　　抗旱需要從長(cháng)計議

　　編制抗旱規劃，全面提高綜合抗旱減災能力

　　記者：面對這樣的局面，如何最大限度減少損失？

　　張志彤：加強雨水情、旱情的監測分析和會(huì )商研判。組織旱區對缺水情況逐縣、逐鄉、逐村、逐戶(hù)排查摸底，進(jìn)一步細化完善供水方案，合理使用和調配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價(jià)，保障旱區每家每戶(hù)每一位群眾的基本生活用水。

　　因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應急水源工程的建設，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

　　建立長(cháng)效抗旱機制，通過(guò)編制抗旱規劃和加快規劃的組織實(shí)施，建立完善抗旱應急水源工程、旱情監測預警、抗旱指揮調度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災能力。

　　近期西南地區會(huì )出現小范圍降水，中國氣象局副局長(cháng)矯梅燕表示

　　將在西南旱區人工增雨(鏈接)

　　本報記者 劉 毅

　　3月22日，中國氣象局副局長(cháng)矯梅燕表示，從23日—24日，以及28日—29日前后，整個(gè)西南地區會(huì )出現小范圍的降水，主要是以小雨為主，可以提供開(kāi)展人工增雨的作業(yè)條件。一旦具備這種條件，氣象部門(mén)將開(kāi)展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。

　　矯梅燕分析，西南地區干旱形成的條件，一個(gè)是降水持續偏少，從去年9月到現在為止，云南只有173毫米，貴州是175毫米，比常年降水量偏少一半以上。西南地區降水量是1951年有氣象記錄以來(lái)最少的；二是溫度偏高，目前云南冬季以來(lái)的平均溫度是1950年到現在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很?chē)乐�，出現嚴重的干旱。

　　云南、貴州一帶從2000年初到現在，一直處在降水偏少、溫度偏高的大氣候背景下，最近這幾年也不同程度出現一定的旱情。在干旱少雨的大氣候背景下，近期持續性少雨就容易出現旱情。

　　她說(shuō)，從目前的氣象條件來(lái)看，西南地區還處在雨水比較偏少的情況下，旱情還會(huì )持續一段時(shí)間。目前還看不到明顯的少雨轉多雨的跡象，各項抗旱工作還要進(jìn)一步強化。