面對氣象災害,我們更現實(shí)的選擇應該是積極應對,使災害帶來(lái)的損失降到最小,同時(shí)為應對下一次災害積累經(jīng)驗
眼下,我國西南地區正遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災;新疆、遼寧、吉林部分地區多次降大到暴雪;入春以來(lái)強度最大的沙塵天氣侵襲16個(gè)省份、涉及人口約2.7億人。
干旱、暴雪、沙塵,面對頻發(fā)的氣象災害,不少人對自然環(huán)境惡化及其給人類(lèi)帶來(lái)的威脅表示擔憂(yōu),對多種環(huán)保舉措、防災救災機制抱有更大期待。在這樣的背景下,將于今年4月1日起施行的《氣象災害防御條例》引人關(guān)注。
據3月22日《人民日報》報道,該條例對各級政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在氣象災害防御活動(dòng)中的權利義務(wù),及有關(guān)單位和部門(mén)的監測預報預警行為給予規范,為我國氣象災害防御提供了法律支持和保障,它的出臺必要且及時(shí)。
據統計,近20年來(lái),我國平均每年因各種氣象災害造成直接經(jīng)濟損失1800多億元,受重大氣象災害影響的人口達4億人次,造成的經(jīng)濟損失相當于國內生產(chǎn)總值的1%~3%。
不可否認,氣象災害的形成有諸多歷史及現實(shí)的原因。從人為因素方面檢討,重經(jīng)濟、輕環(huán)保的做法在一些地方至今沒(méi)有得到徹底轉變,為追求經(jīng)濟增長(cháng)而不顧環(huán)境承載能力的事情仍時(shí)有發(fā)生。但同樣不可否認的是,環(huán)境保護問(wèn)題越來(lái)越受到各級政府的重視,植樹(shù)造林、退耕還林、保護水源等舉措一直在強力推行?梢哉f(shuō),我們今天所遭受的氣象災害,在相當大的程度上是在為過(guò)去忽視環(huán)境的行為埋單,而且這種埋單可能還將持續。
面對氣象災害,我們更現實(shí)的選擇應該是積極應對,使災害帶來(lái)的損失降到最小,同時(shí)為應對下一次災害積累經(jīng)驗,把“牢”補得更加牢固,避免“亡羊”再度發(fā)生。而這個(gè)道理,做到顯然比想到、說(shuō)到復雜和困難很多。
首先,是政府部門(mén)的職責。應對自然災害,保證公眾的基本生活、保護公眾健康和生命安全,各級政府義不容辭。這當中,尤其關(guān)鍵的是建立一套完整的災害應對機制。除了一些普遍可能發(fā)生的災害的應對機制,各地還應根據當地的氣候特點(diǎn)、地理位置等,制定具體的應對措施,如沿海地區要有應對風(fēng)暴的機制,干旱地區要有解決飲水困難的機制等。
而應對機制所應涵蓋的內容很多,比如,如何協(xié)調和組織交通、通信、醫療等力量;如何規避謠言傳播、借助媒體力量,保證相關(guān)信息及時(shí)準確發(fā)布;如何爭取社會(huì )團體的援助;如何引導公眾積極自救,等等。進(jìn)而言之,某些突發(fā)災害的應對機制甚至可以并且應該具體到哪支力量應該在多長(cháng)時(shí)間內集結完畢、到達現場(chǎng),而不能只是空泛的、“原則性”的只言片語(yǔ)。
其次,是一些非營(yíng)利性社會(huì )團體和組織的有效援助,與政府形成協(xié)力機制。要知道,應對突發(fā)災害,由政府解決所有問(wèn)題、承擔所有責任并不現實(shí),政府在人員、資金、專(zhuān)業(yè)知識等方面可能都會(huì )面臨困難,而民間慈善組織、一些具備專(zhuān)業(yè)知識的協(xié)會(huì )及廣大志愿者可以彌補這些不足。
最后,是公眾個(gè)體應對能力的提高。讓每一個(gè)人都樹(shù)立起一種防患于未然的憂(yōu)患意識,未雨綢繆,成為“有備一族”。比如,人們應該有意識地減少使用可能污染環(huán)境的東西,掌握一些基本的應對災害常識,準備一些常用的藥品等等。
應對氣象災害,我們在強調政府責任的同時(shí),不能忘記一點(diǎn):我們每一個(gè)人都不應是旁觀(guān)者。(林琳)
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