當你的私生活、道德、信用記錄,你的一切一切信息,都被政府的征信機構量化打分,將公民個(gè)人評為ABCD四個(gè)等級,還不管你同不同意、樂(lè )不樂(lè )意,就將你的名字、住址、誠信記錄以及被加分、扣分的原因,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )廣而告之,并在未來(lái)的入學(xué)、就業(yè)、提干、福利待遇上分出三六九等來(lái)。遭遇這樣的社會(huì )管理方式,你會(huì )是什么感覺(jué)?
至少,在這個(gè)陽(yáng)光明媚的下午,我感到了后背的嗖嗖寒意,甚至有一種重回到元代四等人制度之感。是的,即使我可能因加分成為“良民”,但我的尊嚴,作為公民所擁有的權利,在如此荒唐的征信與公示中早已被踐踏在地;而那些一手拿著(zhù)打分的筆、一手拿著(zhù)棒子與胡蘿卜的“公仆”們,卻在笑呵呵地說(shuō),這是為了鞭策你們“講真話(huà)”,為了讓“民風(fēng)”好起來(lái)。
這場(chǎng)景并非虛構,就發(fā)生在江蘇睢寧縣,發(fā)生在今天。去年底,這個(gè)縣創(chuàng )造發(fā)明出史無(wú)前例的“良民”評級,將每個(gè)公民私人生活的各個(gè)方面引入大眾信用征集系統,并從今年1月1日起實(shí)行。迄今,已有數千條不良信息被連名帶姓地在網(wǎng)絡(luò )和刊物上公示,公民被按道德等級分成四等,A級優(yōu)待,C級、D級公民將在各方面被嚴查。
也許,這樣做的出發(fā)點(diǎn)也不錯,但問(wèn)題在于,不是想法“正義”,就能事情“正確”。事實(shí)上,這是明顯有違法治精神的公權濫用。
在今天這個(gè)法治時(shí)代,人們已經(jīng)明白,對公民來(lái)說(shuō),“法無(wú)禁止即自由”;對政府來(lái)說(shuō),“法無(wú)授權不得為”。政府的權力不是無(wú)邊無(wú)際,公權是民權讓渡而來(lái),政府是為公民服務(wù)的。然而,放眼過(guò)去,在睢寧的這套大眾信用管理體系建設中,我們既找不到法律授權睢寧縣這樣做的相關(guān)規定,也看不到當地人大代表對睢寧縣這樣做的集體表決。相反,我們看到的,是縣委書(shū)記到處高調宣稱(chēng)要“嚴管民風(fēng)”,是明顯有違國家法律法規的“一處失信,處處受限”。試問(wèn):睢寧的官老爺們,你們不是一再宣稱(chēng),要通過(guò)這個(gè)管理體系,把“守法、守信、向善、向上”作為公民的基本行為規范,而你們,卻公然把法律踩在腳下,把人民交給你的權力無(wú)限放大,這難道不是典型的“不許百姓點(diǎn)燈,只許州官放火”嗎?
實(shí)在痛心,憲法賦予每個(gè)人的平等權利,居然就成了睢寧當政者手中隨心所欲的賞賜!傲济瘛迸c“刁民”的評判標準,就牢牢掌握在當政者壟斷的話(huà)語(yǔ)權上——什么“圍堵沖擊黨政機關(guān)、企業(yè)、工地、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)”者扣分,什么“利用網(wǎng)絡(luò )、短信誣告他人”者扣分,差不多就是在暗示:甭想打什么上訪(fǎng)、告狀、網(wǎng)上舉報的主意,我有的是治你的辦法。在這樣的“政府給百姓打分”的制度下,究竟還有多少人敢“講真話(huà)”?只怕幾個(gè)回合下來(lái),良民、刁民,統統都成了順民、愚民。
更可氣的是,這些濫用公權的行為,居然還是以“建立社會(huì )信用制度與誠信體系”的“正義”理由在進(jìn)行。而且,居然還被當地政府“引以為榮”。
公權對法律的踐踏,“公仆”對“主人”的冒犯,竟明目張膽至如此地步!
試問(wèn),這樣的“公仆”,該入幾等? 本報特約評論員 陳琨
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