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　　許多水電工程特別是大型骨干工程，都被賦予了發(fā)電、供水等諸多功能，但“熊與魚(yú)掌不可兼得”，許多功能本身就互相矛盾，所以實(shí)際上功能常常被單一化，使水資源的供求矛盾加劇。

　　去年至今的中國南方大旱，暴露出兩個(gè)問(wèn)題：對廣大農村最為重要的基礎水利工程或年久失修，或投入不足；近年來(lái)大江大河上大量建設的水電工程與民爭水，加大了水資源供求矛盾。

　　把干旱全部歸咎于天災，是最省事最不負責任的做法。我們面臨的不僅僅是眼下抗旱的問(wèn)題，更重要的也許是對水資源戰略和水利模式的反思與改進(jìn)。

　　中國南方總體上屬于亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候區，與年均降水量300mm、近半地區在150mm以下卻是世界上農業(yè)最發(fā)達的以色列相比，我們的水資源條件和農業(yè)生產(chǎn)條件要好很多。

　　中國是一個(gè)水利工程很多的國家，尤其是1949年以后，不同時(shí)期都伴隨著(zhù)大興水利工程之風(fēng)，目前已是世界上水庫數量和規模最為龐大的國家之一。但已有專(zhuān)家指出，近三十年來(lái)，真正對于解決地域廣闊的農村供水和農業(yè)用水的水利投入卻處于惡化趨勢，已有的工程系統大量病損，導致應對災害的能力十分脆弱。

　　近年來(lái)，相對于農村的基礎水利工程備受冷落，大大小小的水電工程特別是動(dòng)輒幾十億、幾百億的水電工程卻備受各級政府青睞，在西南地區各流域遍地開(kāi)花，如火如荼。個(gè)中緣由，不難理解。農村水利建設是長(cháng)期利益，見(jiàn)效緩，對GDP貢獻小、無(wú)財稅之利、無(wú)政績(jì)之顯。而河流水力資源的出讓尋租，和經(jīng)營(yíng)土地、礦產(chǎn)等公共資源一樣，都是不斷給政府帶來(lái)利益的“搖錢(qián)樹(shù)”。

　　許多水電工程特別是大型骨干工程，都被賦予了發(fā)電、供水等諸多功能，但“熊與魚(yú)掌不可兼得”，許多功能本身就互相矛盾，所以實(shí)際上功能常常被單一化，使水資源的供求矛盾加劇。

　　例如，當西南地區眾多的水利工程都是以發(fā)電為首要功能時(shí)，水庫的“調豐補欠”就成為一種宣傳的誤導，由于電站水庫的基本運行模式就是汛期泄洪、枯期蓄水，所以往往造成汛期洪峰加劇，枯期流量更枯的效果，在具有梯級水庫集群的大河干流上，這種情況更為嚴重。

　　2007年初，嘉陵江多個(gè)梯級電站的壩下都出現歷史低水位、甚至人可涉水而過(guò)的狀況，重慶主城區因取水困難出現危機，后責令上游水庫放水才得以緩解。三峽水庫在2008年、2009年兩次試圖蓄水到175米的過(guò)程中，都使下游出現罕見(jiàn)低水位，導致嚴重干旱。據2009年有關(guān)部門(mén)公布的數據，10月份三峽庫區的平均入庫流量為12500立方米/秒，而因蓄水下泄流量可低至6500立方米/秒，后為了緩解下游旱情，責令入庫流量大于9500立方米/秒即按9500立方米/秒下泄，小于9500立方米/秒則來(lái)多少放多少，最終使三峽水庫無(wú)法蓄水到175米。

　　長(cháng)江上游來(lái)水減少，也和上游主要支流烏江、嘉陵江、岷江、雅礱江已建成的梯級電站群蓄水有關(guān)。長(cháng)江水利委員會(huì )有專(zhuān)家已指出，三峽水庫以及湘江和贛江上游眾多電站水庫的蓄水，是近年來(lái)洞庭湖、鄱陽(yáng)湖冬春季水荒的重要原因。而目前在烏江、大渡河、雅礱江、金沙江干流上，還有數量更多、庫容更大的電站集群正在建設，一旦建成，長(cháng)江流域冬春季的水荒將更為嚴重。黃河已有前車(chē)之鑒，當黃河干流上的水庫庫容遠遠超過(guò)黃河的年均徑流量時(shí)，黃河斷流就難以避免了。

　　在上述情況下，我們是應該花相對較少的錢(qián)，去切實(shí)改善廣大農村小型分散的水利設施，還是花更多的錢(qián)，不顧客觀(guān)的水資源量，在大江大河建更多的大型、巨型工程，顯然是值得思考的。

　　□范曉(四川地質(zhì)學(xué)者)