隨著(zhù)中國經(jīng)濟高速增長(cháng),來(lái)自東南亞及非洲相對落后國家的境外黑工漸漸潛入珠三角。而他們的“入侵”,更催生出介紹、運輸、提供假身份證等非法“一條龍”服務(wù)。
多來(lái)自東南亞、非洲等國
催生幫助入境、聯(lián)系工廠(chǎng)、接送帶路“一條龍”服務(wù)
洋黑工進(jìn)入中國途徑
通過(guò)合法渠道進(jìn)入中國,簽證到期后滯留
直接偷渡
“那個(gè)剛出廠(chǎng)門(mén)的小青年就是越南人!3月23日中午11時(shí)15分,在佛山南海里水的一家風(fēng)扇廠(chǎng)大門(mén)口,一位穿著(zhù)短袖淺色格子襯衫的年輕人獨自一人走出看管?chē)烂艿墓S(chǎng)大門(mén)!八麄儚膩(lái)不與我們打交道,也聽(tīng)不懂中文。最多的時(shí)候有20多個(gè)越南人在廠(chǎng)里!眻罅先苏f(shuō)。
記者調查發(fā)現,不僅是佛山,境外黑工早已經(jīng)瞄上珠三角,甚至一些邊遠的城市。而洋黑工的“入侵”,已催生出介紹、運輸、提供假身份證等的非法“一條龍”服務(wù)。
不會(huì )中文獨來(lái)獨往
越南人阿成有一個(gè)假身份證,但從來(lái)不給人看。
“確實(shí)不知道他叫什么名字,聽(tīng)說(shuō)叫阿成(音),他有一個(gè)假身份證,從來(lái)不給我們看。除了他,還有一個(gè)年紀約40歲左右的人,是阿成的父親,阿成來(lái)了沒(méi)有多久,他父親在這里有兩三年時(shí)間了!眻罅先丝次覀儾惶嘈,“你用中文問(wèn)阿成,他肯定不會(huì )答你,也不認識中國字!
風(fēng)扇廠(chǎng)位于一個(gè)里水沙涌村一個(gè)偏僻工業(yè)區,工人有六七百人,廠(chǎng)門(mén)外一溜的大排檔。阿成大約20歲左右。他一個(gè)人徑直來(lái)到廠(chǎng)門(mén)最右邊的那家大排檔,打了一份飯菜,獨自一個(gè)人坐在門(mén)口的桌上吃了起來(lái)。
“他很少與我們打交道的,平時(shí)都是獨來(lái)獨往,非常警惕,他們也知道查得很緊!眻罅先烁嬖V記者。
除了吃睡就是干活
別人不愿做的辛苦活,都是他們做。月薪大約1000多元。
“他們其實(shí)挺能吃苦的!闭f(shuō)起對越南人的印象,報料人還是挺有好感。最多時(shí)廠(chǎng)里有20多個(gè)越南人,大多數在裝配間工作,沒(méi)有什么技術(shù)含量,學(xué)幾天就會(huì )。工資也不多,只有1000多元!昂苣艹钥,除了吃飯、睡覺(jué),剩下的就是工作了,每天大包小包地背來(lái)扛去,以前不少我們已經(jīng)不太愿意做的辛苦工作,都是他們做了。聽(tīng)說(shuō)工資1000多元在越南已經(jīng)很高了!
潛入路線(xiàn)
廣西東興入境再轉入廣東
“洋黑工”現象并非佛山這一家工廠(chǎng)獨有,深圳、東莞、云浮、肇慶等地都曾發(fā)現有此類(lèi)現象。記者了解到,一段時(shí)間以來(lái),包括黑工在內的“三非”現象,除越南黑工外,也有不少非法入境者來(lái)自東南亞的緬甸,南亞的巴基斯坦、斯里蘭卡,還有非洲等國。
“阿成他們是從廣西的東興那邊過(guò)來(lái)的!眻罅先烁嬖V記者。越南與廣西東興、憑祥兩個(gè)口岸地區水陸相連,邊境貿易通道多,越南人很輕易便可偷越邊境線(xiàn),再到我國其他省市。
記者了解到,入境廣東的越南黑工,部分是通過(guò)合法渠道從各口岸進(jìn)入中國,待簽證到期了,還依然留在中國。不過(guò)相當多的越南工人,則是直接偷渡進(jìn)入中國,進(jìn)入路途較遠的廣東甚至更遠的內地,都已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的人提供幫助,形成了物色人選、幫助入境、聯(lián)系工廠(chǎng)和接送帶路等環(huán)節的“一條龍服務(wù)”,而有的越南人本身,因為在中國待的時(shí)間長(cháng)了,熟悉相關(guān)情況之后,又介紹越南的親戚朋友來(lái)打工。
越南非法入境路線(xiàn)主要有:經(jīng)越南芒街,走廣西東興邊境的小路至廣西東興;二是從越南芒街乘船走水路到廣西東興;過(guò)境之后,一般會(huì )有人“接應”,再轉乘汽車(chē)前往廣東。據了解,部分汽車(chē)司機一般不會(huì )理會(huì )乘客的身份,有時(shí)還會(huì )主動(dòng)幫忙,在遇到檢查站之前,會(huì )讓偷渡者提前下車(chē),再讓事先聯(lián)系好的摩托車(chē)從小路繞過(guò)檢查站,帶他們再進(jìn)入廣東。
原因分析
發(fā)達地區好就業(yè)
警方分析,大批越南籍非法打工者進(jìn)入廣東有幾個(gè)原因:
1.貧困人口向發(fā)達地區流動(dòng)
我國經(jīng)濟高速增長(cháng),市場(chǎng)的繁榮和人民經(jīng)濟收入的提高創(chuàng )造了就業(yè)機會(huì ),吸引周邊國家貧困階層人口流入。就如我國改革開(kāi)放初期,內地民工涌入廣東一樣。
2.廣東民工短缺
近一段時(shí)間廣東民工短缺。外籍勞工肯干、聽(tīng)話(huà)、能吃苦,從事的一般是最艱苦的工作,因此很多工廠(chǎng)明知雇請的是外籍人士,也睜一只眼閉一只眼。
3.對非法入境者較“寬容”
我國對非法入境的務(wù)工人員的處理比較“寬容”,一般就是遣送出境,而且費用大多是由雇用方承擔,處罰成本實(shí)在太低。
廣東摸索應對之道
記者采訪(fǎng)時(shí)了解,面對這些情況,有關(guān)部門(mén)在執法中卻很難找到相應的法律依據。而在管理上,還存在法規不健全的問(wèn)題。
珠海市公安局一位警官告訴記者,有關(guān)部門(mén)對境外黑工等“三非”現象,基本的處理辦法就是——“發(fā)現一個(gè)、查處一個(gè)、遣送一個(gè)”,對私自雇用外國人的單位和個(gè)人,在終止其雇用行為的同時(shí),可以處以5000元以上、50000元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。但這并不能有效制止非法進(jìn)入我國務(wù)工的現象。
其實(shí)針對比較嚴重的“三非”問(wèn)題,廣東省政協(xié)已就“圍繞我省外國人非法入境、非法居留、非法就業(yè)現象日趨嚴峻的突出問(wèn)題”,開(kāi)展在粵“三非”外國人管理專(zhuān)題調研。廣東省政協(xié)外僑委還提交了《在粵外國人“三非”現象調研報告》。前不久召開(kāi)的全國兩會(huì ),廣東也有政協(xié)委員提交了相關(guān)提案,已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門(mén)的高度重視。
近期查獲的非法入境者
3月2日,珠海查獲一輛涉嫌非法入境的大客車(chē),查獲66名越南籍乘客(42男,24女)。2009年至今,珠海共查處“三非”(非法入境、非法居住、非法工作)外國人400人。
3月19日上午,東莞市公安局在厚街一鞋廠(chǎng)查獲非法聘用的東南亞籍工人31人(19男,12女)。
2月26日,廣西欽州至防城港高速路上,在一輛大型客車(chē)上查獲53名非法入境、打算前往廣東務(wù)工的越南人。 (文/記者李立志圖/記者黎旭陽(yáng))
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