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　　記者從日前召開(kāi)的重慶市三屆人大常委會(huì )第十六次會(huì )議上獲悉，該市今年將大力推動(dòng)戶(hù)籍制度改革。到2012年，300萬(wàn)農民將轉戶(hù)；到2020年，戶(hù)籍人口城鎮化率將達60%，實(shí)現轉戶(hù)1000萬(wàn)農民的目標。重慶市長(cháng)黃奇帆在會(huì )上表示，農民進(jìn)城真正改變身份之后，要使農民工真正享受到同工同權、同等市民待遇。而城鎮化的本質(zhì)是農民的城市化，城市化的重心是解決農民工變市民問(wèn)題，讓更多的農民轉變?yōu)槌鞘芯用瘛?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，該市城市戶(hù)籍準入按寬嚴有度、分級承接原則，對進(jìn)入主城，是適度放寬；對進(jìn)入31個(gè)區縣城市，采取進(jìn)一步放開(kāi)落戶(hù)條件；對于進(jìn)入鄉鎮，是全面放開(kāi)。對于準入標準，初步考慮從就業(yè)年限、社保繳費年限、住房情況等方面設計。

　　重慶市長(cháng)黃奇帆稱(chēng)，戶(hù)籍改革必須把握三條原則：一是防止侵犯農民的基本權益；二是防止農民流離失所；三是防止城市出現“貧民窟”。同時(shí)，要處理好改革與穩定的關(guān)系，堅持農民自愿轉戶(hù)、積極穩妥、有序推進(jìn)。

　　根據重慶市的規劃，到2012年，全市將集中解決300萬(wàn)人的轉戶(hù)，包括在城里工作一定年限，有固定居住地的農民工及其家屬100余萬(wàn)；近兩年在主城征地擴張中的應該農轉非的人員；在市內就讀的農村籍大中專(zhuān)學(xué)生；二環(huán)以?xún)鹊某侵写宓绒r村居民等群體。到2020年，預計將有1000萬(wàn)農民擁有城鎮戶(hù)口，他們不是全部到主城，而是包括中心鎮以及各個(gè)縣城。

　　據介紹，戶(hù)籍問(wèn)題是城鄉統籌一體化的核心問(wèn)題。城市戶(hù)口捆綁著(zhù)就業(yè)、住房、養老、醫療、教育“五件衣服”，農村戶(hù)口則捆綁著(zhù)承包地、林地、宅基地“三件衣服”。重慶市政府決定，在給農民穿上城里的“五件衣服”時(shí)，暫時(shí)不要脫下農村的“三件衣服”。也就是暫時(shí)保留他們的土地、林地、宅基地。這些他們可以通過(guò)流轉賣(mài)掉，得到一部分收益。這是該市在戶(hù)籍改革中的一項創(chuàng )新。(李國)