河南睢縣縣委日前決定,免去蔣友軍鄉長(cháng)職務(wù),并作出深刻檢查;責成睢縣公安局免去城郊鄉派出所張玉輝所長(cháng)職務(wù)。此前,當地一農民找鄉長(cháng)反映問(wèn)題時(shí)拿起辦公桌上一水杯欲喝水,被鄉長(cháng)喝止。兩人發(fā)生口角后出現肢體沖突,隨后農民被拘留7日。(3月29日新華網(wǎng))
派出所長(cháng)張玉輝跟著(zhù)草率鄉長(cháng)從“水杯門(mén)”一起走進(jìn)了“免職門(mén)”,成了工作方法簡(jiǎn)單,群眾觀(guān)念淡薄,處理問(wèn)題草率的蔣鄉長(cháng)“陪綁”。盡管對張玉輝而言,這個(gè)處分看似有些無(wú)奈,但對于一個(gè)手握公權的執法者來(lái)說(shuō),他畢竟不是不能自主的木偶,亦非草率官員的家丁,怎么蔣鄉長(cháng)隨意指令,他就隨便抓人呢?究其原因,還是基層公安機關(guān)功能泛化的問(wèn)題。
公安機關(guān)功能的泛化,除了其自身對社會(huì )公眾服務(wù)范疇的良性拓展,更大的成分是被權力差遣下的被動(dòng)應付。在一個(gè)地區,公安機關(guān)作為政府行政執法部門(mén),與其它部門(mén)有著(zhù)各不相同的職責。但奇怪的是,如今地方上的許多事情都離不開(kāi)公安的“警車(chē)開(kāi)道”,甚至有些人民內部矛盾的問(wèn)題,也要動(dòng)用公安警力來(lái)應對。似乎惟有公安的威嚴和震懾,才能讓老百姓不敢輕易造次和違心順從。
其實(shí),某些官員之所以動(dòng)輒就讓公安出動(dòng),實(shí)質(zhì)是其從政能力低下和工作方式粗暴的無(wú)奈之舉。什么事情都要讓公安打頭陣,老百姓若是不理解或是有所抵觸,他們就讓公安抓人了之。如此權力淫威下的執法行為,讓公安的執法公權淪為了某些官員權力濫用的工具,本來(lái)代表人民利益的公安機關(guān)無(wú)形中成了官員的護院家丁。
公安機關(guān)的執法公權被濫用,不但導致干群關(guān)系緊張,也嚴重損壞了黨和政府的形象,必須有相應的制度制約。 五月牛
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