根據《政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),各級行政機關(guān)應當在每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報告。昨天,中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所呂艷濱副研究員提供的《2010年國務(wù)院有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)年度報告的公開(kāi)情況評析》顯示,國務(wù)院27個(gè)部委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站僅有12個(gè)部門(mén)按時(shí)公開(kāi)了本部門(mén)2009年信息公開(kāi)工作報告。
呂艷濱介紹,政府信息公開(kāi)工作年度報告主要是政府機關(guān)對本部門(mén)在過(guò)去一年中公開(kāi)信息情況的回顧和總結,也就是給社會(huì )一個(gè)交代。年報一般在部委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。根據統計顯示,有的部門(mén)僅在年度報告欄目中公布出2008年的工作報告,個(gè)別部門(mén)連2008年的報告也沒(méi)有登出。
呂艷濱介紹,即使是已公布的12份2009年年度報告,也暴露出很多問(wèn)題。有一些部門(mén)沒(méi)有列明按照不公開(kāi)信息的理由(如涉及國家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等)處理申請的數據?傊,在其制作的年度報告中還存在避重就輕、避實(shí)就虛的問(wèn)題,很多關(guān)系到本部門(mén)履行政府信息公開(kāi)職能核心的數據未能予以公開(kāi)。
>>探因
年報公開(kāi)規定問(wèn)責不明確
探究原因,呂艷濱認為,一方面是個(gè)別部門(mén)對政府信息公開(kāi)制度缺乏必要的重視,另一方面與《條例》本身規定的責任追究機制不明確、不健全有關(guān)。目前的《條例》對政府部門(mén)沒(méi)有按時(shí)公布年度報告,或公布的年度報告內容不符合《條例》規定的,是否應當對責任人進(jìn)行問(wèn)責,如何問(wèn)責,都沒(méi)有明確的規定。今后應在《條例》中加入相應內容,一旦有關(guān)部門(mén)沒(méi)有按規定執行,應該履行問(wèn)責制。
>>追訪(fǎng)
仍有少數部委未公開(kāi)年報
昨天,記者對國家部委網(wǎng)站逐一在線(xiàn)訪(fǎng)問(wèn),大部分未達標網(wǎng)站已經(jīng)公布了2009年的信息公開(kāi)年報。但司法部等少數部委網(wǎng)站仍未進(jìn)行公開(kāi)。記者致電司法部網(wǎng)站,有關(guān)負責人稱(chēng),尚未得到有關(guān)部門(mén)在網(wǎng)站上公開(kāi)的通知!靶畔⒐_(kāi)并不一定就是在網(wǎng)站上公開(kāi)。除了網(wǎng)站,可能還有其他的信息公開(kāi)方式!庇浾咦穯(wèn)其他方式是什么時(shí),相關(guān)負責人稱(chēng)“不清楚”。
(記者張然)
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