記者近日從有關(guān)方面獲悉,國務(wù)院正在醞釀取消與調整第五批行政許可項目。截至目前,國務(wù)院共分四批取消、調整了1992項行政審批;地方各級政府共取消、調整行政審批77692項。
行政許可過(guò)多過(guò)濫,是我國行政管理體制中亟待解決的痼疾。行政許可法與《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》自2004年先后施行以來(lái),我國不僅減少了一大批行政許可和非許可審批項目,簡(jiǎn)化了辦事程序,同時(shí),行政許可法配套措施得到進(jìn)一步完善。許多地方與部門(mén)全面推行了行政許可集中辦理制度,制定了行政許可聽(tīng)證辦法,明確了聽(tīng)證程序,建立了通過(guò)招標、拍賣(mài)、考試考核等公平競爭方式作出行政許可決定的制度。
目前,各地行政審批項目絕大多數在行政服務(wù)中心或便民服務(wù)中心集中辦理,“一個(gè)窗口對外”、“一站式辦公”極大地方便了群眾。據不完全統計,全國已有行政服務(wù)中心2179個(gè)。其中,省級政務(wù)中心10個(gè);地市級351個(gè),占地市總數90%多;縣級1818個(gè),占縣區總數近70%。記者李立
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湖南:
截至2009年年底,湖南省政府精簡(jiǎn)壓縮行政審批215項,下放審批權限74項,取消行政事業(yè)性收費64項,壓縮年檢年審41%,并對法定行政審批和其他辦事期限壓縮1/3;
北京:
北京市在立法中注意嚴把行政許可設定關(guān),同時(shí)開(kāi)展法規規章和規范性文件清理,廢止法規規章48項,取消行政許可事項137項,廢止規范性文件6400多件,規范了行政許可行為;
廣東:
廣東省加大簡(jiǎn)政放權力度。共取消和調整審批許可事項570項,占原有項目總數的53.6%;委托及下放市、縣管理事項424項,優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境;
四川:
四川省各級行政服務(wù)中心辦理提速76.6%,現場(chǎng)辦結率98.5%,按時(shí)辦結率99.9%,群眾滿(mǎn)意率99.96%。
工商總局:
近年來(lái),國家工商總局共取消行政審批項目29項,改變管理方式兩項,取消調整的審批項目占原有項目總數的57%;清理了涉及行政審批項目的各類(lèi)規范性文件1233件。
證監會(huì ):
證監會(huì )以行政審批制度改革為抓手,讓市場(chǎng)力量在市場(chǎng)篩選、定價(jià)、調節供求等方面發(fā)揮更大的作用:先后4次取消和調整涉及股票發(fā)行定價(jià)、融資并購等資本市場(chǎng)核心業(yè)務(wù)的行政審批項目126項,超過(guò)原有審批項目的2/3;將原來(lái)由證監會(huì )行使的上市核準、暫停上市、退市決定權移交給交易所,將證券、期貨從業(yè)人員資格管理下放行業(yè)協(xié)會(huì );在證券發(fā)行、并購重組等重大許可項目中,通過(guò)建立嚴格的保薦和專(zhuān)業(yè)把關(guān)責任制度,聘請市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人士會(huì )審制度,發(fā)揮保薦機構、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、財務(wù)顧問(wèn)機構、資信評級機構等市場(chǎng)中介組織的作用;建立了資本市場(chǎng)統一的誠信檔案,目前共記錄各類(lèi)市場(chǎng)主體的違法失信信息7883條,對市場(chǎng)參與者在市場(chǎng)準入、審核監管、專(zhuān)家選任等方面逐步實(shí)現了誠信約束和激勵效果。
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