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　　點(diǎn)擊:廣東省今年將對粵東5個(gè)后進(jìn)縣(市、區)和茂名市的人口計生工作進(jìn)行重點(diǎn)督導,各級財政將投入15億元以上資金兌現獨生子女父母獎勵,以每人每月不少于80元的標準對城鎮退休的計劃生育老人進(jìn)行獎勵

　　評析:作為全國第一流動(dòng)人口大省,廣東的計生工作牽連到其他省份乃至全國,今年投入大量真金白銀,真抓實(shí)干,從農村到城鎮、從老年人到年輕人、從一般計生家庭到特殊家庭,全覆蓋“廣東模式”已呼之欲出

　　廣東人口計生工作今年力爭基本達到全國先進(jìn)水平!記者昨天從省人口計生委獲悉,我省今年將對粵東5個(gè)后進(jìn)縣(市、區)和茂名市的人口計生工作進(jìn)行重點(diǎn)督導,各級財政將投入15億元以上資金兌現獨生子女父母獎勵。

　　廣東不僅是中國第一經(jīng)濟大省,也是第一實(shí)際人口大省、第一流動(dòng)人口大省。如何促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續發(fā)展,一直是一道難題。上世紀90年代中后期,廣東人口計生工作一度處于“年年后進(jìn)、年年挨批”的被動(dòng)局面。近10年來(lái),廣東開(kāi)拓創(chuàng )新,真抓實(shí)干,人口計生工作實(shí)現了從被動(dòng)落后向沖刺全國先進(jìn)水平的“歷史性跨越”。

　　省委、省政府提出,“力爭2010年全省人口計生工作基本達到全國先進(jìn)水平”。中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋強調,今年是沖刺年、實(shí)現年,必須真抓實(shí)干,突出一個(gè)“干”字,狠抓人口計生工作,在落實(shí)上見(jiàn)分曉、比高低、論英雄。

　　副省長(cháng)雷于藍表示,廣東今年將念好“轉”、“獎”、“優(yōu)”這個(gè)“三字經(jīng)”,重點(diǎn)抓好三大措施,穩定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),改善人口結構,促進(jìn)人口大省向人力資本強省轉變。

　　“轉”,抓后進(jìn)轉化

　　首先是“轉”,抓后進(jìn)轉化。按照汪洋書(shū)記的要求,廣東實(shí)行省、市領(lǐng)導掛點(diǎn)聯(lián)系督辦制度。21位省領(lǐng)導掛鉤21個(gè)地級以上市,32個(gè)省直單位掛鉤16個(gè)后進(jìn)縣,后進(jìn)轉化速度不斷加快。全省三類(lèi)縣由2007年的16個(gè)減少到目前的5個(gè),后進(jìn)鎮(街)和村(居)數量也大幅度減少。今年,要重點(diǎn)抓好潮陽(yáng)、潮南、陸豐、普寧、惠來(lái)這5個(gè)三類(lèi)縣(市、區)和茂名市的后進(jìn)轉化,明確責任,獎優(yōu)罰劣,提升全省人口計生工作整體水平。

　　“獎”,抓利益導向

　　其次是“獎”,抓利益導向。廣東繼在全國率先實(shí)施農村部分計劃生育家庭獎勵、率先實(shí)施“節育獎”,出臺計劃生育家庭特別扶助制度之后,近期又率先出臺了城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法,對城鎮退休的計劃生育老人進(jìn)行獎勵,標準為每人每月不少于80元。據測算,全省至少需要投入15億元,今年約有25萬(wàn)人受惠。

　　據了解,廣州、佛山已經(jīng)率先兌現獎勵,廣州已投入1.8億元使9萬(wàn)市民受惠；佛山將投入2.43億元全面解決退休一次性獎勵問(wèn)題,爭取月底前全部發(fā)放到位。如今,“廣東模式”的計生利益導向體系實(shí)現了從農村到城鎮、從老年人到年輕人、從一般計劃生育家庭到特殊計劃生育家庭的全覆蓋。

　　“優(yōu)”,抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　第三是“優(yōu)”,抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣東建立了覆蓋省、市、縣、鎮、村的五級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),最近5年來(lái)各級投入5億元用于計劃生育服務(wù)機構改造升級,全面實(shí)施出生缺陷干預工程,每年為900萬(wàn)已婚育齡婦女提供免費婦科病普查普治。免費婚檢孕檢制度已在廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山等市基本建立,并將在全省全面推廣,降低新生兒出生缺陷。

　　據統計,廣東流動(dòng)人口高達2600多萬(wàn)人。作為全國第一流動(dòng)人口大省,廣東近年來(lái)建立了以出租屋管理為中心,“屬地化管理、市民化服務(wù)”的新機制。各地認真落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育“三有四同”原則(有機構、有隊伍、有經(jīng)費,同管理、同服務(wù)、同考核、同待遇),政府將流動(dòng)人口計生服務(wù)納入公共財政,每年投入8億元,免費為他們提供計劃生育服務(wù)。同時(shí)積極推動(dòng)區域協(xié)作,與湖南、廣西、江西、湖北、重慶等10多個(gè)省份簽訂雙向管理協(xié)議書(shū),與湖南省實(shí)行流動(dòng)人口信息“點(diǎn)對點(diǎn)”交換,推動(dòng)實(shí)現全省乃至全國流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”。

　　目前,在珠三角等地區,外來(lái)人員只要手持一張計劃生育服務(wù)卡,就可以接受孕前檢查、婦科病普查普治、生殖健康咨詢(xún)等多項服務(wù)；還可一次性領(lǐng)取數百元的“節育獎”。(記者/陳楓)